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新农村农村!新农村建设规划中建议

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文/昝映辉、冯涛 重庆仁豪城市规划设计有限公司4041 00

【摘 要】随着社会的不断发展,新农村建设进程的加快,新农村建设规划直接影响着实际建设工作的开展成效,因此必须要提高对新农村建设规划的重视.本文结合我国新农村建设发展现状,分析了新农村建设规划中存在的问题,并总结了针对性的建议,以期科学规划新农村建设,更好的指导新农村建设工作的开展,有效推进新农村建设的可持续发展.

【关键词】新农村建设;规划;问题与建议

前言

加快社会主义新农村建设是实现构建小康社会的重要保障,也是城乡—体化发展的必然需求.我国当前处在社会主义发展的重要时期,但“三农问题”仍制约着我国的经济发展,因此必须要加大新农村建设力度,实施科学规划战略,全面建成小康社会.研究新农村建设规划中的问题与建议具有非常重要的意义,能够深入贯彻科学发展观的指导,制定科学的发展规划,促进城市和农村的协调发展.

一、当前新农村建设规划中的问题分析

(一)新农村建设规划法制性不高,未强调农村生产发展

我国在“十二五规划”中明确提出了建设社会主义新农村的口号,掀起了农村建设规划的发展热潮,然而一些农村地区缺乏对新农村建设的了解,并没有意识到制定发展规划的重要性,农村政府部门工作人员素质较低、犏制经验和水平不高,对国家政策制度了解不够深入,违反了国家建设规划的法律规定,大大阻碍了新农村建设工作的开展[1].此外,还有一些农村地区将新农村建设视为工程项目,错误的将建设规划重点放在村容规划上,农村生产力发展仍处在较低的水平,达不到新农村建设规划的预期目标.

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(二)新农村建设规划过于城市化,没有打造农村规划特色

沿袭城市规划模式是新农村建设规划工作中的一个主要问题,在没有结合农村实际发展情况基础上,照搬和套用城市规划方法,不仅无法达到建设新农村的目标,还同农村发展相违背,影响了农民的生活.农村和城市发展有着本质的区别,这就决定了城市和新农村建设规划不能一概而论,应围绕农村的经济、文化和自然条件特点,制定出独具特色的新农村建设规划,否则会影响规划成效.

(三)新农村建设规划层次性不强,缺乏统一的规范标准

在新农村建设的过程中,建设规划不同发展层次之间的协调性较差,存在严重的层次不齐问题,新农村建设规划在内容深度上也各不相同,导致最终获得的建设规划效率不一致,不利于全面小康社会的构建[2].国内新农村建设处于初步发展阶段,还没有形成相应的标准规范,无法对农村规划发展进行统一性、系统性的管理,需要进一步细化规划编制操作规程及技术准则.

二、新农村建设的科学规划发展建议

(一)提高对现代农村建设的重视,大力发展农村生产力

新农村建设规划要确立发展的重心,即将提高农民收入摆在首位,推动农村经济的发展,规划编制要同农村实际发展相协调,围绕农村经济开展一系列建设工作,逐步达到富民强民的目的.产业规划是新农村建设规划的重中之重,只有从根本上实现现代农业的快速发展,才能顺利的推动新农村的发展和建设.这就要求对传统的农业生产结构和模式进行改革和创新,全面指导新农村建设规划,借助科学的规划编制手段,将单一的农村生产模式转变为集约型的产业结构,打造属于农村特色化的品牌,从而向着更大的规模发展,加快农村现代农业的发展,增强农村经济综合实力,让农民感受到新农村建设带来的福利,从而为新农村建设规划工作贡献力量[3].

(二)强化管理力度,制定科学规划

制定新农村建设规划的过程中,应基于农村经济发展规律,站在统一的角度,实施高水平的管理标准,充分发挥当前先进技术的优势,借鉴城乡规划专家团队的意见,将新农村建设规划的科研成果运用到实践工作中,全面对新农村建设进行规划.强化规划管理力度需要落实以下几项内容:1)颁布实施相关的政策措施,加大资金投入力度,构建一套针对性的规划考核评价体制,为新农村建设规划工作的开展提供保障;2)实施规范的新农村规划编制技术标准和方法,增强规划部门间的沟通和联系,正确把握新农村建设发展方向;3)将新农村建设规划同城市规划整合起来,制定监督管理条例,改善新农村建设规划编制效果.

(三)加强新农村建设规划的分类指导,坚持统筹发展

在进行新农村建设规划前,要做好实际调查工作,结合不同农村地区的发展状况,制定针对性的农村发展规划,实施分类指导工作,确定农村属于资源或农业主导型规划[4].应参考农村当地的经济发展现状,深入了解农村的需求,提高农村资源的利用率,制定差别性的农村规划调整模式,优化农村建设结构布局.在新农村建设规划试点运行成功后,进行大规模的推广,在市场经济体制的引导下,统筹各方面因素,稳定、有序的推进新农村建设规划工作.

三、结语

建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务,包括多方面的内容,在实际建设过程中必须要遵循科学发展观,强化对“三农问题”的重视,因地制宜的设计新农村建设规划方案,从文化经济、社会政治等角度入手,逐渐缩短农村和城市之间的差距,在科学、完善的新农村建设规划指导下,高效开展新农村建设工作.新农村建设规划编制工作的实施,能够将农村各方面资源有效的整合起来,着重力量发展农村经济,使新农村建设工作向着更加规范、系统的方向发展,为农村发展和进步奠定坚实的基础,切实改善广大农村的生活状况.

新农村建设:兵兵出品2010春节版:我在农村 农村风景

参考文献

[1]魏鼎,刘新,郭向阳,吴维,郑贤来,我国新农村建设规划中存在的问题与对策研究[J]农村经济与科技2011(12)

[2]陈许彬 浅谈做好新农村建设规划有利于农村经济社会发展[J]农民致富之友2013(24)

[3]邹薇,池泽新新农村建设规划研究综述[J]江西农业大学学报(社会科学版)2012(03)

[4]刘延矿,李英深入调查研究,让新农村建设规划更具科学性[J]中国农机监理2010(01)

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