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投资开放!陆资来台尚需打通六个症结

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自1991年岛内开放对大陆投资以来,两岸投资即呈现不相称现象.2008年两岸关系得以改善,经贸关系正常化.然而,自2009年开放以来至2012年,台湾方面总计核准5.363亿.相对地,2012年,大陆共批准台商投资专案2229个,实际使用台资金额28.5亿美元.两岸相互投资仍呈现失衡状态.

对在台投资的大陆企业而言,普遍认为台湾岛内具有投资环境佳、市场机制成熟、服务设施健全等优势.唯在企业运营及政策层面仍面临诸多问题:

一是开放项目不具吸引力.不少陆资企业都表示,现阶段台湾开放项目多属于大陆过剩产业,在台湾投资对陆资不具成本优势,也无市场潜力;二是信息提供不足.如投资机会、优惠鼓励措施、相关法律规定等对陆资的说明及沟通仍显不足;三是配套措施不完善.如人员进出及居住、金融需求、就学、就医等管制过多且手续不便,四是融资困难.台金融业界尚未推出为来台陆资企业融资的相关政策;五是生活保障措施缺乏.目前在台陆籍职员只持有“入出境许可证”,无双 (例如:身份证、“护照”、居留证、工作证、驾照、健保卡等其中两种),无法申办网络及购买商业保险,造成生活上的诸多不便;六是政治风险.两岸尚缺乏互信及台湾部分民意对陆资的负面看法,都增加了陆资的投资风险.

对于台湾开放投资项目无法满足陆资需求,经济部门目前正在检讨第4波陆资来台,不过台湾朝野对开放陆资看法仍有歧见.但就整体而言,两岸经济合作框架协议(ECFA)正式生效与陆资来台的开放,除了有利于改善两岸投资失衡问题之外,也有助增进双方的贸易与投资关系,建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作模式.

开放式证券投资基金:耶鲁大学开放课程:金融市场.第17集.投资银行业务及二手市场.中英双字幕

两岸两会签署的《海峡两岸投资保障和促进协议》中有关“透明度”、“逐步减少双方相互投资限制”、 “便利化”等条文,有利于创造公平的、透明的、稳定的法律架构,以促进投资、减少投资障碍等方式,将有助于逐步改善陆资企业在台湾的投资环境,预期陆资企业来台投资将会显著成长.

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当然,由于大陆企业对于台湾“循序渐进”的开放政策,认为是“在政策上设置重重障碍与关卡,不仅投资领域、项目有严格限制,且在投资金额、持股比例、审批程序等方面有诸多限制”,“在人员往来等方面还有诸多限制与不便”等批评,台湾理应就“两岸人民关系条例”中有关陆资来台、人员往来等法规限制进行修订,并积极规划与研拟进一步开放大陆企业来台投资的业别项目,才能达成为两岸创造更多和平红利的目标.

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