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财政政策我国!兼顾保增长控通胀明年调控进入敏感期”

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中国经济周刊:明年我国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策 视频 : 2016年我国的财政政策 1、★ 政治局定调下半年经济工作2、★铜川一座文化名城的千年传奇3、★定调2017: 经济工作会议4、★政策紧供应宽

  分析人士指出,当前宏观调控的复杂性和敏感性,在很大程度上缘于经济数据“景气交叉”的状态.一方面,今年以来我国GDP季度增速逐季回落,尽管三季度以来工业增速、PMI等指标已企稳,但四季度乃至明年一季度,我国经济同比增速仍可能下行.另一方面,7月以来物价涨势逐渐加快,明显增加了管理通胀预期的难度.

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  去年的 经济工作会议提出,宏观调控“要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系”.四季度以来,央行重启加息并两次上调准备金率,国务院出台控物价“16条”,意味着“管理通胀预期”的重要性已有所提升.分析人士认为,11月我国CPI可能再创新高,短期来看物价上涨压力仍然存在,不排除 将“管理通胀预期”甚至将管理通胀作为明年经济工作首要任务的可能性.

  “保增长”和“控通胀”往往分别代表经济收缩期和经济扩张期的调控方向.从实际操作来看,管理通胀预期的同时往往会伤及实体经济增速.分析人士认为,如果参考2008年年中时“一保一控”的调控经验,可以将最近一段时期看作宏观调控的“观察期”.在这种局面下,政府不太可能出台“一边倒”的调控政策.如果明年二季度以后经济增长局面更为明朗或物价调控出现新局面,届时可能出台更具针对性的调控政策.

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  国家发改委宏观经济研究院一位负责人认为,除物价涨幅和经济增速“一上一下”外,类似的数据“背离”现象还可以概括为:PMI上升的同时发电量下降,CPI上升的同时M2下降等.这意味着,宏观调控既要控制物价持续上涨逐渐表现出来的通货膨胀势头,又要防止货币、信贷、投资和工业下降过快引发经济衰退,在经济和物价之间实现短期均衡.

货币政策可能适当调整

  由于国内外经济环境出现变化,分析人士认为,明年我国的财政政策和货币政策的基调可能有所调整.

  财政部财科所所长贾康认为,最近央行的一系列政策信号表明银根正在抽紧,但目前的物价上涨趋势将不至于演变成大规模、全面的通胀,因此积极的财政政策基调可能不会转向.未来财政政策和货币政策将由现在的“双松”逐渐变为“一松一紧”.

  在物价上涨压力之下,不少专家提出,已持续两年的“积极加适度宽松”的财政货币政策基调,应有所变化,但具体形式则尚未有共识.有学者认为,过于宽松的流动性是推升蔬菜、粮食等食品价格的重要原因,未来我国应有意识地回收流动性,货币政策明年回归正常化则成为题中应有之义.但也有分析人士认为,当前的物价上涨是劳动力成本、输入性通胀等因素推动的,即成本推动型上涨.单纯的反周期政策调节可能效果不明显,需要财政政策更多发挥结构调整及补贴中低收入群体的作用.

  中国宏观经济学会秘书长王建认为,明年的宏观调控政策可概括为“货币保增长,财政保稳定”.如果明年的GDP增长9%、物价上涨4%,考虑到经济转轨所需,广义货币供应增速应维持在17%左右,以满足实体经济发展需要.财政政策方面,继续大规模扩张的必要性不大,应在补贴中低收入群体等方面多下工夫.

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