趣味科学技术网
世界科学和科技前沿资讯,报道趣味科学技术新闻,探索未知的自然科学之秘,揭秘中国神秘神奇事件真相,普及最新的科普知识!
文章98463324浏览8338728本站已运行896

环境化学品!如何下好“十二五”化学品环境风险防控这盘棋

为您写环境化学品毕业论文范文和职称论文提供相关参考文献。

安阳工学院化学与环境工程系05级精细化学品生产技术毕业留念 视频 : 环境激素类化学品种类 1、★未来科技期刊的经营之道——叶日用化学品科学曳为例2、★千万别去惹!娱乐圈有黑道背景的10大明星3、★广东海滩惊现巨海怪震惊全国:少见海底神秘生物4、★斯诺登泄密:美与地心人达成密约

文/孙宁 侯贵光 吴舜泽 声静

随着经济建设的不断深入,我国已经进入全面建设小康社会、深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期.同时,.工业化中后期的经济发展阶段性、产业布局的缺陷性、引发环境污染诱因的复杂性和多重性等特点,决定了当前和今后一定时期成为环境风险的集中期以及环境污染事件的高发期.

在探索环境保护新道路的征程上,我国环境保护工作重点发生阶段性转型.《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》)确定总量控制、质量控制和风险防范三大主要任务,其中环境风险防范任务相比过去历次环境保护五年规划而言是首次提出,环境风险防范已经正式进入环境保护工作主战场.化学品工业快速增长带来巨大环境压力,新老化学品相关企业环境风险同时存在.

“十一五”时期,化学品引发的突发性环境事件呈明显上升趋势,严重影响环境安全和社会稳定.据统计,2008-2011年8月,环境保护部共接报突发环境事件545起,其中涉及危险化学品278起,占突发环境事件的51%.化学品环境风险防范事关环境质量、人民群众身体健康和社会和谐稳定,是环境风险防范任务的重要组成部分.2011年10月17日,国务院发布的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发35号)明确提出“着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题”的重要任务,“加强化学品环境管理”作为任务之一,明确提出严格化学品环境管理的八项措施.化学品环境管理第一次列入“十二五”国家环境保护纲领性文件,显示出国家对化学品环境管理工作的高度重视.环境保护阶段性特点和“十二五”重点任务决定了化学品环境管理和风险防控成为“十二五”时期污染防治的重要内容,成为各级环保部门的重要工作之一:有更高的环境管理需要和社会需要.

化学品环境管理基本定位和防控对象

基本定位

总体来看,我国化学品环境管理法规制度尚不健全.“十一五”时期,化学品环境管理现有制度主要局限于有毒化学品进出口登记和新化学物质信息收集和风险识别,工作内容、范围和深度都比较有限,在危险化学品环境管理登记、排放和转移控制、重点环境风险源管理等方面缺乏细化规定,高毒、难降解、高环境危害的化学品限制生产和使用管理要求不严,针对性、系统性的化学品环境管理法规、制度和政策明显缺失,化学品生产和使用种类、数量、行业、地域分布信息和重大环境风险源的种类、数量、规模和分布不是十分清楚,多数化学物质的环境危害性不清,危险化学污染物质的排放数量和污染情况不清,化学物质转移状况不清,受影响的生态物种和人群分布情况不清等问题.各省化学品环境管理工作基础发展明显不均,东部江苏、浙江、上海、广东等省化学品环境管理工作基础较好,其他省市相差较大,管理人员缺乏,熟悉专业的技术人员缺乏.相比其他污染物控制而言,化学品环境管理和风险防控处于刚刚起步阶段.鉴于此工作基础,“十二五”时期工作重点应定位在打基础阶段,主要在管理体系建设、基础数据掌握、监管科研能力提高方面扎实推进工作,打好基础,重点解决制度缺失、能力木足的突出问题,为“十三五”化学品环境管理工作全面发展奠定坚实基础.

防控对象

化学品环境管理的对象长期以来受到安全监管部门发布的《危险化学品名录》的影响和束缚,这个名录主要考虑化学品毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等属性,除毒害性以外,其他总体属于安全监管部门关注的属性,难以体现出环境管理的需求和特点,这也是化学品环境监管职能始终与安全生产监管交叉不清的根本原因.为此,确定具有环境管理特色的化学品环境风险防控对象名单是当前化学品环境风险防范的根本问题和首要任务.

本文从引发化学品环境风险的类型和特点分析出发,分析形成每种风险的物质特点,进一步得出每种类型下化学品物质(或污染物)具体名单.对过去尤其是“十一五”期间造成的环境风险和环境污染事故进行梳理和分析,将化学品环境风险总体分为三种类型:第一种类型是造成长期、潜在人体健康和环境危害的风险;第二种类型是危险化学品引发的突发环境事件风险;第三种是化学品相关行业特征污染物排放引发局部环境质量恶化风险.对应上述三种类型的环境风险,确定出对应的物质名称,即确定出化学品环境管理的对象.

一是优先管控有毒有害类危险化学品,依托和基于重点环境管理危险化学品清单,重点选择其中长期和潜在健康风险更加突出的物质对象,并考虑当前工作基础和“十二五”时期纳入《规划》管控的可实施性和操作性,结合考虑生产量、使用量、环境毒性、环境蓄积性等因素,确定“十二五”期间需要重点和优先防控的化学品,这类化学品管理体现出环境管理的关注点与安全监管部门最大的不同和特色.二是环境事件高发类危险化学品,这类化学品直接指向已经现实发生的环境风险和环境污染事故,由于事故发生的现实性和警惕需要,需要对这类物质加以严格管控.根据2008-2011年8月环保部接报并处理的与化学品相关突发环境事件的综合分析确定,分析引发事件的化学品种类和名称、事件频次、事故危害影响等因素,确定出易引发环境事故的危险化学品,该类化学品与重点环境管理危险化学品不具有直接对应关系,从结果来看,部分环境事件高发类危险化学品和重点监管类危险化学品特征污染物在重点环境管理危险化学品范围内.三是重点监管类危险化学品特征污染物,即引发环境污染的化学品相关行业特征污染物,这类物质也体现出环境管理的本色和不同于安全监管部门的特色.综合分析现有行业性排放标准要求、环境危害性等因素,确定出特征化学污染物.总体思路和技术路线

“十二五”期间,化学品环境风险防控总体思路可概括为:坚持防控优先的总体方针,以大力提升化学品全过程环境风险防控管理体系建设、夯实化学品环境管理能力和防控能力建设为重点,突出重点防控的化学品,推进产业结构调整与优化升级,健全法规政策体系,严格环境准入,控制特征污染物排放,严格落实责任,强化环境执法监管,加大信息公开,有效遏制化学品突发环境事件高发态势,逐步实现化学品环境风险管理从被动应急向主动防控、从分散管理向系统管理、从单一手段向综合防治的转变.总体的出发点,是以调结构、优化布局为目标,紧紧抓住环评和环境准入等手段;工作重点对象是突出重点防控物质对象.重点防控行业、重点防控企业和重点省份(从三种环境风险类别出发,确定环境风险防控对象),落实抓手;工作重点是建立全过程环境风险防范体系建设,从化学品物质特性出发,加强风险评估,全面实施登记,推进清洁生产,实行分级管理,强化环境监测,加大监管力度,强化能力支撑,实现安全处置等全过程的综合管理.

“十二五”化学品环境风险防控的总体思路及技术路线如图1所示.

化学品首先是一种物质,涉及生产、使用、贮存等过程,为人类生产、生活所必需,存在于社会的方方面面.当其在生产过程中和事故发生后排放到环境后,才成为一种污染物.化学品造成的环境风险具有不确定性、突发性等特点,化学品物质属性决定了其风险控制要采取不同于一般污染物排放控制的思路和手段,应遵循风险防控的思路和方法,建设预防、预警、应急、处置、追责、赔偿、修复等不同阶段的管理体系.化学品环境风险防范体系总体包括化学品环境风险评估一筛选一登记一物质准入与淘汰一企业分级一清洁生产一特征污染物监测一环境监管一污染排放管理一污染责任终身追究制等全过程的管理制度和相关环境政策.从化学品物质本身的风险评估出发,强调物质准人与淘汰手段,从源头控制化学品环境风险;新化学物质的中报登记制度;制定有毒有害化学品淘汰清单,依法淘汰高毒、难降解、高环境危害的化学品;制定重点环境管理化学品清单,限制生产和使用高环境风险化学品:完善相关行业准入标准,大力推行化学品生产消费中的清洁生产(包括原料替代、高新技术化生产(关键是最佳技术选择及应用)、边废料的回收及利用、技术创新);制定环境质量标准、排放标准和监测技术规范,推行排放、转移报告制度;开展强制清洁生产审核;控制化学品环境污染物排放与治理,减少和控制有毒有害物质的环境污染;开展有毒污染物排放环境监测:开展化学废物及容器的安全处置等化学品事故应急、环境应急监测和环境污染处置和修复等;建立化学品环境污染责任终身追究制和全过程行政问责制.除上述化学品环境风险管理制度体系外,还有赖于一系列保障制度的支持,如包括管理协调制度、执法保障制度、环境经济政策、公众参与制度、责任追究制度、权利救济制度等.

广东化学品沉船海域环境未发现明显异常 视频时长:00:14 广东化学品沉船海域环境未发现明显异常 播放:29044次 评论:6384人

环境激素类化学品:广东汕尾韩籍化学品船沉没事件:海监部门加强环境监测

“十二五”化学品环境风险防控的重要任务

调整优化产业结构布局是降低化学品环境风险的重要基础和前提.当前,我国化学品布局性风险和结构性风险问题十分突出,是引发环境污染和风险隐患的最根本原因.产业结构调整与优化必须与化学品环境防范管理同时实施、大力推进.从环境可掌控的手段看,应按照淘汰限制一推进合理布局一强化环评调控手段一制定环境准入四个层次依次展开.定期公布高毒、难降解、高环境危害的淘汰物质清单,限制生产和使用高环境风险化学品.重点行业化学品生产使用企业布局应纳入区域发展规划和城镇总体规划中,对化学品项目布局开展全面梳理评估,以产业园区和集聚区为重点地区,大力开展海洋、江河湖泊沿岸化工企业的综合整治,制定整治标准和验收标准.制定危险化学品相关行业和区域规划环境风险评价技术导则,完善环境风险评价方法和标准.严格涉及重点防控物质类化学品和重点防控行业的环境影响评价审批权限,实施环境影响后评估.充分发挥环境影响评价在化学品布局、风险评价、风险防控设施建设、运行效率等方面的作用.建立重点行业工业园区建设的环境保护基本要求,制定化工园区建设标准和审批指南,提高园区系统配套要求.严格执行环境准入制度.

近几年,我国环境监测网络逐渐完善,然而针对有毒化学特征污染物的环境监测,还未开展实质性工作.我国环境影响评价和污染控制的重点在化学需氧量(COD)、二氧化硫等常规污染物和一部分有排放标准的特征污染物上,很少针对特定有毒化学物质制定环境质量标准或污染物排放标准.为了逐步掌握我国环境中有毒化学物质的环境数据,为管理决策提供针对性的信息支撑,建立健全全国有毒化学品环境监测监控体系十分必要.“十二五”期间,建议优先对重点区域典型高环境风险类有毒化学物质实施环境监测,掌握其环境污染状况及生态系统、人体环境暴露水平等基本环境风险信息,并开展环境风险程度的评估.重点建立和完善煤化工、原油加工、有机化学原料制造、涂料制造、颜料制造等行业特征污染物排放标准,完善监测技术规范.将重点环境管理化学污染物质排放纳入企业和各级环保部门日常监测和监督性监测的管理范围.开展全国行业特征污染物排放的类型、数量和分布的全面监测和分析评估,促进特征污染物的稳定达标排放.积极引导化学品循环利用.

企业应承担环境风险防范与突发环境污染事件应急处置的主体责任,企业主要负责人是环境风险防范与突发环境事件应急的第一责任人.“十二五”期间应着力落实企业化学品环境风险防范各项制度,建立健全环境风险识别、评估、监测、预警体系,增强环境风险隐患的自查与自控能力,从源头消灭环境风险隐患.编制突发环境事件应急预案,通过完善环境应急预案,落实应急设施、物资、人员配备,增强突发环境事件的应急能力.组织开展环境风险评价和后评价,主动申报环境风险,定期排查评估环境安全隐患并及时治理.设置厂界环境应急监测与预警装置,推进与监管部门联网.环境事件发生时,及时采取科学、有效的处理处置措施,主动报告事故情况,承担处置费用,最大限度地降低环境损害.在恢复与重建阶段,企业应配合开展事件原因和责任调查,对造成的环境污染和生态破坏进行恢复,赔偿相关方经济损失.

(孙宁系环境保护部环境规划院高级工程师;吴舜泽系环境保护部环境规划院副院长,侯贵光、卢静,环境保护部环境规划院)

更多环境化学品论文范文

1、楼兰美女复原图曝光 已“沉睡”4000年

2、地球十大秘闻:大西洋中竟存在黑洞

3、全球13具最神秘木乃伊 胆小慎入

4、俄罗斯总理亲口承认地球有外星人

5、爱情真的要讲条件吗?

6、科学网

环境激素类化学品种类论文总结:

大学硕士与本科环境化学品毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载,关于免费教你怎么写环境化学品方面论文范文。

环境化学品论文视频

视频时长:01:27 广东38吨化学品遇大雨自燃污染环境[www.djxinxi.com] 视频时长:00:24 山东卫视:山东启动排斥化学品等 重点领域环境隐患 视频时长:01:36 南宁:营造良好治安环境 收缴剧毒化学品 视频时长:01:20 我市举行危险化学品环境应急演练 视频时长:00:37 环境突发事件平均2.6天1起 过半涉及危险化学品
去除边栏