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行政管理体制!强镇扩权:带来正能量

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行政管理体制改革打造服务型政府 视频 : 行政体制 1、★基于事业单位改革的高校人力资源激励机制2、★行政管理体制在施工单位中的作用3、★大庆市政府法律顾问在政府工作中的作用4、★孝文化在民族地区社会治理中的作用探析

盛泽镇是江苏省苏州市吴江区的一个建制镇,是中央编办等六部委于2010 年4 月1 日确定的“开展经济发达镇行政管理体制改革”全国25 个试点镇之一.盛泽镇是我国重要的丝绸纺织品生产基地和产品集散地,具有年产各类纺织品100 亿米、300 万吨纺丝能力、30 亿米印染后整理产能,辖内中国东方丝绸市场连续七年居全国同类专业市场首位.

2012 年,盛泽镇实现地区生产总值302.5 亿元,完成地方一般预算收入23.13 亿元.先后被国家科委评为“国家级丝绸星火密集区”,被农业部命名为“全国乡镇企业示范区”,被中国纺织工业协会命名为“中国丝绸名镇”.但是,传统乡镇行政管理体制制约了盛泽更好更快的发展.

根据中央和省、市“开展经济发达镇行政管理体制改革试点”的部署,在吴江区委、区政府领导和支持下,盛泽镇于2011 年12 月开始行政管理体制改革试点,经过周密部署,稳步推进,呈现出进展快、效率高、效果好的特点,激发了全镇经济社会发展的活力.盛泽镇扎实推进行政管理体制改革试点的基本做法是:以精简统一效能为原则创新行政管理体制;以提升服务效能为目标扩大行政管理权限;以调整财税比例为手段增加财力支撑.

马凯强调  大力推进行政管理理论研究  为深化行政管理体制改革提供理论支撑 视频时长:00:58 马凯强调 大力推进行政管理理论研究 为深化行政管理体制改革提供理论支撑 播放:37555次 评论:8219人

行政管理体制改革:行政管理体制改革打造服务型政府

盛泽镇在行政管理体制改革试点中,通过整合行政资源,创新管理体制,增加财力支撑,扩大管理权限,初步实现事权、财权、人事权与行政管理责任的统一,推进了政府职能转变和服务型政府建设,提升了政府管理经济社会与提供公共服务的能力.“强镇扩权”带来了可观的正能量,主要表现在以下几个方面:

首先,化解了盛泽镇“小马拉大车”现象.经过行政管理体制改革,盛泽财政实力有所增强;在改革试点中,盛泽镇以授权、委托等形式承接区级行政管理权限120 项,落实了258 项行政处罚和监督检查权,在一定范围内化解了镇政府“权力小能力弱责任大”的矛盾,改变了政府管理“缺位”的现象,提高了政府行政管理、公共服务的能力和效率.

其次,提高了盛泽镇的社会管理和公共服务能力.行政管理体制改革试点为盛泽镇打开了加强社会管理、提供公共服务的广阔空间,使盛泽镇政府有可能根据盛泽的实际情况,采取切实有效的措施创新社会管理,提供群众需求的公共服务,使镇政府成为敢担责任、诚信透明、群众欢迎的服务型政府.一是加强和创新社会管理;二是提供优质高效的公共服务.

第三,激发了盛泽镇经济社会发展的活力和动力.行政管理体制改革试点开展以来,盛泽经济发展规范有序,社会环境安定和谐,具备了更加强劲的发展后劲.2013 年镇政府将制定出台优先发展金融服务业、激励企业科技创新、加强品牌创建、专利成果转化等一系列优惠政策,使经济社会发展的质量有一个显著的提升.

第四,促进了盛泽镇城乡一体化和城市化建设.开展行政管理体制改革试点以来,盛泽镇以落实规划建设、社会管理、民生事业、食品安全等行政管理权限为契机,着力推进城乡一体化和城市建设.在城市化建设、城市管理、推进城乡一体化等方面取得了较好较快发展.

(作者为中国行政管理学会政策科学研究分会会长武树帜,苏州市吴江区行政管理学会张莹、郑万城、张勇勤)

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