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民进党党内!设置“中国事务委员会”看民进党的未来走向

导读:主要论述了民进党党内论文范文相关参考文献文献

苏嘉全辞民进党党内职务 全力备战大台中 视频 : 党内规矩 国法 1、★台湾大选结果检视民进党两岸政策的迷思——兼纪念两岸达成“九二共识”20周年2、★民进党大陆政策走向两岸关系3、★当前民进党智库大陆交流模式4、★2017年来民进党面临的困境

2012年11月21日,民进党中常会通过“中国事务委员会”设置要点,决定由党主席苏贞昌亲自担任召集人.至此,民进党内各派势力连日来围绕“中国事务委员会”是否设置、名称为何、召集人由谁出任的纷争终于告一段落.岛内舆论认为,在党内“基本教义派”牵制下,苏贞昌最终舍弃原本呼声甚高的谢长廷而亲自担任该机构的召集人,使得“苏谢合作”最终破局,党内权力争斗有山雨欲来之势;而设置以“中国事务委员会”命名该机构,更显示民进党旧有的“一边一国”思维仍未改变,未来不会进行两岸路线实质转型.

成立背景及经过

近年来,两岸在反对“ ”、坚持“九二共识”的共同政治基础上,恢复了“两会”协商,实现了两岸全面直接双向“三通”,推动了两岸经济合作进入新阶段,给两岸民众尤其是台湾同胞带来了越来越多的和平红利.两岸关系的和平发展得到岛内主流民意支持,也受到国际社会广泛赞同.2012年“大选”中,承认“九二共识”、支持两岸关系和平发展的马英九取得胜利,而否定“九二共识”、不愿放弃“一边一国”分裂立场的蔡英文最终失利,再次证明两岸关系和平发展是受多数台湾民众认同的.

经历2012年“大选”失利的民进党,在败选后曾掀起一股检讨两岸关系的声浪.讨论过程中,尽管党内对于是否废除“ ”党纲、是否认同“中华民国”、是否承认“九二共识”等关键问题存在分歧,但党内普遍意识到必须加强与中国大陆的沟通联系,必须向选民证明其发展两岸关系的能力,否则永远无法走完重返执政的“最后一哩路”.在此背景下,民进党对其两岸政策采取了一些策略调整措施.一是松绑党员登陆限制.相较于过去对于禁止党员登陆,甚至不惜祭出党纪开除登陆的党员,民进党在2012年“大选”后对此的限制大大减少.不仅允许罗致政、董立文、萧美琴、林其昌、洪奇昌等党内要员相继登陆,而且党内“天王”谢长廷还于10月份带领谢系人马展开重量级的大陆访问之旅.二是恢复设置“中国事务部”.7月25日,民进党中执会正式通过恢复设置“中国事务部”.苏贞昌着重强调,恢复设置此机构就是“释放善意”,也说明“民进党重视中国,想改善彼此的关系”.

而设置“中国事务委员会”正是在以上措施基础上进行的更进一步策略调整.民进党希望通过该机构的设置,整合党内各派意见,提出一套岛内选民有吸引力的两岸政策说辞.然而,在筹设该机构的过程中,党内各派意见产生严重分歧,尤其是对设置的必要性、机构名称、召集人由谁出任、成立顺序等关键问题看法不一.首先,“独派”力挡机构设置.尽管包括苏贞昌、谢长廷、蔡英文等“天王”、“天后”在内的党内要角基本赞同设置“中国事务委员会”,但党内“天王”游锡堃及部分“本土社团”对于设置此机构的必要性及紧迫性存有质疑.民进党讨论成立“中国事务委员会”前,“独派”团体“台湾社”社长吴树民、“客社”前社长张叶森等人先行拜会苏贞昌,联名要挡下设立“中国事务委员会”.其次,机构名称争论不休.对于该机构名称是用体现“一边一国”的“中国事务委员会”还是采用中性的“两岸事务委员会”,党内冲突严重.谢长廷及其子弟兵希望能用“大陆事务委员会”或“两岸事务委员会”.“高雄市长”陈菊也透露,称用“两岸”比“中国”或“中国大陆”更恰当.但包括苏贞昌本人以及蔡英文、“扁系”势力在内的党内保守派仍旧延续旧有思维,主张直接用“中国事务委员会”.再次,召集人选几番周折.自传出民进党设置“中国事务委员会”以来,现任中常委谢长廷便是召集人的热门人选,谢长廷本人也曾表态,若苏贞昌邀请他担任,他不会拒绝.然而,谢长廷由于提出“宪法一中”、“宪法各表”等务实两岸政策主张,遭到党内“基本教义派”围堵,强力反对由谢出任召集人.

民进党      无作为  党内中生代拟提两岸宣言[海峡新干线] 视频时长:00:54 民进党 无作为 党内中生代拟提两岸宣言[海峡新干线] 播放:8900次 评论:11153人

“瘦身”设置跌破外界眼镜

在2012年11月21日的民进党中常会上,苏贞昌正式宣布成立“中国事务委员会”,并决定亲自兼任召集人.根据设置要点,“中国事务委员会”设委员7至9人,由党主席兼任召集人,委员会每两个月召开1次,必要时得召开临时会议,并设置咨询委员若干人,由主席聘任.其主要任务为,分析中国(大陆)政治、经济及社会情势,检讨两岸关系现况并提出未来因应之策,检讨民进党的两岸政策现况并讨论未来因应之策,拟定民进党与中国(大陆)交流之策略与原则,分析其他有关两岸关系及区域情势.据了解,苏贞昌目前已邀请谢长廷、蔡英文、游锡堃、陈菊、吴乃仁、邱义仁、柯建铭等人担任该委员会委员.不过,除蔡英文同意出任外,谢长廷、游锡堃予以明确拒绝,其他人未明确表态.

从机构设置要点看,其名称、负责人选、功能定位、负责人称谓均不如外界预期.第一,名称非外界建议的“两岸事务委员会”或“大陆事务委员会”等中性称谓,而采用“一边一国”色彩浓厚的“中国事务委员会”.第二,负责人并非呼声甚高的谢长廷,而由苏贞昌亲自兼任.第三,功能定位仅为党内中国(大陆)事务沟通、整合平台,并不具备民、共交流平台功能.第四,负责人为不具领导性,仅承担会议召集作用的“召集人”,而非直承担政治责任的“主委”.

由于安排大大跌破外界眼镜,使得该机构甫宣布成立便连遭外界质疑.尤其是其定位不包括民、共交流平台功能,以及委员传闻名单代表性不足问题,更是遭到党内外强烈批判.新系大老洪奇昌表示,苏贞昌违背“打造出内、外功能兼具机构”承诺,只定位为“内部协调集成平台”,而非民共交流机制,功能太过限缩.一位不愿具名的民进党“立委”称,不具两岸交流功能,形同另一个幕僚单位,实质意义不大,“让人有点失望”.中常委洪智坤等民进党青壮派政治人物认为,名单只见政治人物,不见专业人士,令人失望,而且只是派系大老“排排坐”,没有考虑青壮派、中生代的意见.吕秀莲更直言,这原本是一张可能影响台湾前途的牌,但现在“这张牌发坏了”.有舆论还断论,委员会“既无法凝聚党内共识,也很难促进与大陆的良性互动,更不可能推动两岸政策转型”,最终将“形同虚设”,也预示民进党将继续在野.

预示民进党两岸路线不会转型

从民进党“中国事务委员会”成立经过及最终设置情况看,不仅表明“苏谢合作”最终破局,党内派系斗争可能愈趋激烈,而且彰显民进党两岸敌对思维不改,不会对其两岸政策进行实质调整.

其一,民进党内权力斗争将更趋激烈.长期以来,民进党内派系复杂,在历次路线是否调整的争论过程中,激烈的权力斗争均难以避免.此次“中国事务委员会”的设置,从提议之初至尘埃落定,各派系的明争暗斗一直未能停歇.而苏贞昌弃用熟悉两岸政策的谢长廷,决定由自己担当该机构负责人,不仅未能弭平派系斗争,反而将加深民进党各派系的裂痕.一是“苏谢合作”将以破局收场.谢长廷的被弃,虽然安抚了党内 “极独”势力,但使得原本露出曙光的 “苏谢合作”最终破局.谢长廷在得知最终安排后,不仅借马基雅维利的“人类的悲剧,就是情势变更,但人不变更”名言发出感慨,而且坚定拒绝出任该机构的委员,这显示谢长廷对苏的安排极为失望,未来将走自己的“维新之路”,甚至可能与苏的最大竞争对手蔡英文结盟.二是“务实派”与“保守派”之间的纷争将延续.尽管谢长廷未能如愿掌管该机构象征 “改革派”在党内暂时遭遇挫败,但他们肯定会另辟舞台,继续走与苏贞昌等“保守派”不一样的路.可预计,据苏贞昌放言“如讨好大陆,去国民党好了”,未来民进党内的“务实派”与“保守派”极有可能分道扬镳.

其二,民进党两岸路线转型长路漫漫.一是浇熄构建民、共交流平台的希望之火.自“中国事务委员会”传出设置以来,外界便高度期待民进党能借此改变旧有对抗性思维,促成与大陆的良性互动.与此同时,大陆也频频释出善意,表明愿在“认同一中”情况下同台湾任何政党交往.但苏贞昌未能领会这些善意与期待,民进党依旧无法脱离“ ”政党特性及“反中”、“仇中”思维,未来的民进党与大陆之间依旧难以展开良性互动.显示苏的两岸路线困境仍未突破.苏贞昌虽煞有介事宣称“要务实面对大陆”,但不仅未能接受党内务实派的主张,反而向“极独”靠拢,使得民进党再次错过两岸路线转型的机会之窗.可预计,苏贞昌即使依靠打赢2014年地方选举拿到民进党2016年“大选”门票,两岸政策仍将是他与民进党重返执政的“最后一哩路”.

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