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普查网站!全国政府网站大考直指懒政庸政

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全国首次政府网站普查 清理“僵尸”“睡眠”现象 超级新闻场 视频 : 政府网站普查 1、★上海市人大常委会基层立法联系点一览2、★国务院今年批复7个区域规划等3、★美国如何推动宽带经济4、★不可思议!世界真实存在的蓝血族

《瞭望东方周刊》记者葛江涛 特约撰稿马雪婷/ 北京报道

一个优秀的政府网站,要避免民众聚集于网络,而政府缺席;要避免出现社会热点事件时,公众围观,而政府旁观

进入6 月份,首次全国政府网站普查的第一阶段工作全部结束.在摸清底数后,目前已经进入以整改为核心的第二阶段.

湖南启动政府网站普查 对“僵尸”网说不 湖南新闻联播 视频时长:01:16 湖南启动政府网站普查 对“僵尸”网说不 湖南新闻联播 播放:36664次 评论:6284人

此次普查从2015 年3 月开始,针对全国所有政府网站,对其功能、质量进行全方位检测和监督.

这被称为针对全国政府网站的一场“大考”.

与之前的政府网站检查相比,此次普查的严格程度前所未有.

中国软件评测中心是此次普查工作的技术支持单位之一,该中心副主任张少彤告诉《瞭望东方周刊》,政府网站在提高政府工作效率、服务民众诉求等方面作出了贡献,另一方面则出现了诸多问题,“不查、不整改就不行了.”

“过去国家主管部门对政府网站的态度是树典型,指引发展方向.”他说,此次普查,重点转向“设置底线”:到8 月份仍然不合格,将被通报曝光并关停.

五类问题是底线

《瞭望东方周刊》:政府网的建设和发展到现在已经有十多年,效率低下、重复建设甚至不更新等状况,一直遭受诟病.此次普查的背景是什么?

张少彤:政府网站有一些成绩,但也存在很多问题,特别是一些基层网站问题更多.比如出现了长时间不更新的“僵尸网”,还有推诿、不回复用户投诉咨询的现象等.

这些问题总结起来就是“四不”:内容更新不及时、信息发布不准确、互动栏目不回应、服务信息不实用.其背后是一些部门和人员的懒政、庸政作风.

这些问题无异于政府脸上的伤疤.在国务院办公厅政府信息与政务公开办公室牵头部署下,在全国范围开展了政府网站普查,旨在提升其信息发布、互动交流、便民服务的水平,维护政府公信力.

《瞭望东方周刊》:目前普查进展如何?下一步的重点是什么?

张少彤:2015 年3 月开始摸底,国务院办公厅在全国建立了一个政府网站普查工作的组织管理体系,国务院各部门和省市县 3800 多家办公厅(室)作为组织单位,负责本地区本系统政府网站普查的进度.

6 月份进入整改阶段,很多地方加强培训和自查.8 月份以后,只要存在站点无法访问、网站不更新、栏目不更新、严重错误和互动不回应这五项中的任何一个问题,网站就将被判定为不合格,需要关停整改.

网站与业务部门脱节

《瞭望东方周刊》:目前政府网站哪些问题比较普遍,哪些问题比较严重?

张少彤:网站信息的更新、栏目的互动是比较突出的问题.2014 年底,我们对几个省政府网站进行过抽样调查,发现一年不更新信息的县级部门“僵尸网站”,比例曾达20% 左右,存在较多栏目不更新的政府网站比例甚至超过40%.甚至有十几年从未更新过的网站.

一些网站即使设立了交流互动栏目,也不能及时回应民众的咨询,甚至有几年都不答复的情况.

有个地方的工商局网站,现在还存在个体工商户的年度验照和企业年检的服务页面,而这个事项在2014 年3 月已经取消.

《瞭望东方周刊》:造成“四不”现象的原因是什么?如何在整改阶段解决这些问题?

张少彤:造成网站“四不”现象的一个重要原因,是网站与业务部门脱节,只是由技术部门维护.

信息更新显然不是技术问题而是态度和管理问题,因为领导重视程度不足,有些网站在建立后就处于无人管理、无人问津的状态.有些县在建站的时候一次投入二三十万元,再没有后续经费.

从比优点多到比缺点少

《瞭望东方周刊》:此次普查采用什么样手段进行监测和监督?与以往的政府网站检查工作有哪些不同?

张少彤:监测包括机器扫描和人工检测两个部分,机器扫描是通过设定的软件程序,对所有政府网站进行自动检测,十几天一个周期,主要针对站点无法访问、网站不更新、断链、死链,以及栏目不更新等问题.

在软件检测的基础上,进行更详细的人工检测.比如服务事项的收费标准是否准确,答复是否及时等.

以前地方政府对网站的重视程度有限,而此次普查的第一步就是明确“谁主管谁负责”的责任制度.以前是媒体曝光后再整改,而现在首先要自查,省市县的组织单位是第二道防线,相关组织单位要对辖区内的网站定期巡检,到第三步就是国家层面的通报.

此次普查确立了底线思维,要求守牢底线,把基础做好,不能片面追求政绩.以前的评估是比谁优点多,今年的普查工作是比谁更务实、缺点更少,确保优点不会退化成“花架子”.

《瞭望东方周刊》:在普查的评定标准中,特别提出每个网站必须开设咨询互动类栏目.互动的诉求和答复,向来也是民众最为关注的焦点,此次普查对此有什么改进和推动?

张少彤:互动的确是政府网站的一个薄弱环节.

网站实际只是受理和反馈的渠道,民众的提问很多事关具体业务,需要业务部门来解答,这就需要网站与业务部门有联动机制.这是下一个阶段要着力解决的问题.

全国政府网站普查:全国政府网站首度“体检”:国务院——3月起对全国政府网站开展普查 子午线 150325

以前政府网站多数放在信息化部门,更多是从技术层面上进行推动.此次普查特别将负责部门确定为地方的办公厅(室),就是考虑其综合协调能力更强.

优秀的政府网站,要避免民众聚集于网络,而政府缺席;避免出现社会热点事件时,公众围观,而政府旁观.这次网站普查就是要在消除这些表面问题的同时,倒逼政府改革,加快职能转变,提高服务能力.

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