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社会青云!南昌市青云谱区“三社联动”新途径创建社区管理新格局

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文丨王冰洁 胡妍华

自民政部在全国推行“三社联动”以来,全国各地市纷纷探索“三社联动”新途径,为社区管理工作注入了新的活力.

南昌市青云谱区是我国率先启动“三社联动”的县(区)之一.早在2012 年,青云谱区就出台了《青云谱区关于进一步加强社区、社会组织、社工“三社联动”机制建设 创新社会管理工作的意见》,建立了以社区工作站为平台、社会组织为载体、社会工作者为骨干的“三社联动”机制.2014年,青云谱区被民政部评为“全国社会组织建设创新示范区”.日前,记者深入该区,近距离感受其“三社联动”的新做法和新经验.

以党的建设为抓手,凝聚“三社联动”合力

早在创新争优活动中,青云谱区便率先成立了区社会组织党工委,负责指导和协调全区社会组织党建工作.此后,在区社会组织党工委的领导下,青云谱区凡是符合建立党组织的社会组织,都相继建立了自己的党组织.区社会组织党工委以党建引领社会组织培育发展和服务群众工作,重点培育有利于改善民生的慈善救助、社区服务、文化体育、社会事务、社会维权类等社会组织.

在党组织的感召下,大量退休社区工作者、退休企业干部、热心人士吸纳到社会组织中来,很多机关、企事业单位也主动参与到社区管理服务中来.当地的广场舞舞蹈队也成为维护社区环境的一分子,不仅不扰民,还共同参与小区安全巡逻及卫生监察等工作.仅在2015 年下半年,青云公益服务社就联合社会各界力量先后开展了“走下网络,拥抱生活”“恋夕阳——感恩有你 五十同心”金婚纪念照系列拍摄以及“邻里乐——俏夕阳”老年人趣味运动会等多项活动,在社区营造了良好健康向上的氛围,真正让社会组织走进群众中去.

以政策支持为导向,保障“三社联动”开展

青云谱区大胆改革,对涉及社会福利、公益慈善等领域的社会组织直接注册登记,在每个社区都设立社会工作室,并要求社区拿出1—2 间办公用房给社会组织安排活动的场所.

为做好“ 三社联动” 的保障工作,青云谱区还专门建立了社会组织发展专项资金,区财政以每人每年不少于0.5 元的标准建立区级社会组织扶持发展专项资金,对具有示范导向作用的公益服务性社会组织和备案的公益性服务社会组织予以不同标准的经济奖励.除了正常的培训和拓展训练活动,青云谱区还注重引导社区工作者走专业化和职业化道路.区政府每年拨付30 万元工作经费,为社工人才队伍建设持续发展提供了保障.

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青云谱区民政局局长李斌介绍说:“我们依靠创新和完善的社会政策,统筹和引导社区、社工、社会组织参与社会服务工作的发展方向,让不同制度有效衔接和贯通,形成了联动效应,这样可以使‘三社联动’不断走向深入,也能为社区管理提供不竭动力.”

以社会组织孵化中心为平台,激发“三社联动”活力

2010 年,青云谱区高标准打造了社会组织孵化中心,专门接纳处于萌芽状态、公益性强、社会急需的草根社会组织入“壳”孵化,并提供后勤保障服务、管理咨询服务以及信息、网络、培训等支持.在这些优厚条件的吸引下,新街书画队、外来务工人员之家、洪城帮教小组等十余家公益性组织进驻社会组织孵化中心,接受孵化服务,形成了各具特色的专业服务品牌.

小桔灯服务社便是在社会组织孵化中心的引导下成立的公益性社会组织.小桔灯服务社坚持“学习雷锋,奉献他人,提升自己”的志愿服务理念,以“关爱失独家庭和关爱老人,让老人老有所依,老有所乐”为服务宗旨.其负责人向记者介绍,服务社从刚成立时只有3 名热心人,发展到今天的200 多人志愿者团队,力量在不断壮大.其中最小的仅有15岁,最年长的则为75 岁.除了开展日常暖心活动,这支老中青少结合的志愿者团队坚持为全区30 户50 岁以上失独老人记录生活及人生历程,写一段故事,拍一张照片,建一份健康档案,以温馨的志愿服务给老人们带去了关爱.

03 步入社会的第一天 视频时长:07:49 03 步入社会的第一天 播放:34116次 评论:8650人

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