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初心!不忘初心 开拓奋进

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2017年4月25日,四川省民生慈善基金会在成都召开成立三周年座谈会.会上四川省民生慈善基金会理事长三 木滚介绍了民生基金会成立三年来的历程和成绩.基金会自2014年3月28日成立以来,坚持“民生慈善、重在行动、点滴做起、雪中送炭”的工作理念,恪守慈善宗旨,严格按照《慈善法》和《基金会管理条例》要求,广泛动员社会力量,多方募集慈善款物近2亿元,在全省21个市州实施了关爱失能老人行动计划、“天行健”教育援助计划、阳光医疗救助工程、赈灾救灾及灾后重建、扶贫济困、社会组织孵化等慈善项目,从帮助困难群众解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手,在扶贫济困、为困难群众救急解难等方面取得了显著成效,受助困难群体近50万人次,充分发挥了慈善组织在社会保障中救急、救难的补充作用,促进了社会和谐.

三年来,四川省民生慈善基金会主要做了以下工作:

一、启动“关爱失能老人行动计划”

基金会面对四川省老年人群体基数大、增速快、寿龄高、空巢多的现状,为有效地帮助贫困失能老人,于2014年年底深入阿坝壤塘、遂宁蓬溪、巴中通江、达州达川等地乡村入户调查贫困失能老人196户,调查福利机构95个,形成了《农村失能老人亟待关注——对四川农村部分贫困失能老人养老问题的入户调查》的调查报告,为政府有关部门和慈善组织动员社会力量共同参与帮助农村贫困失能老人提供了参考依据,并将调查报告分别报送省委、省政府有关领导及省民政厅、省国资委、省经信委、省工商联等部门,同时向社会发起了“关爱失能老人行动计划”,先期向中国福利彩票发行中心、省福利彩票发行中心和川投集团、川发展等50多家企业及社会公益组织推出了“六个一千工程”项目,收到了良好的效果.一是引起了政府相关部门的高度重视.时任省民政厅厅长黄明全在听取基金会“关爱失能老人行动计划”的专题汇报后,对此给予了充分肯定,并表示积极支持.二是成为社会关注的热点.《四川日报》《华西都市报》《晚霞报》等主流媒体相继报道了“关爱失能老人行动计划”,《四川三农文集》《四川老龄》《四川农村》及《慈善》等刊物均刊登了《农村贫困失能老人亟待关注——对四川农村部分贫困失能老人养老问题的入户调查》调查报告,引起了社会的广泛关注.三是得到了社会的积极响应和支持.三年来,基金会共募集款物869万元,资助失能老人10720人.为全省5660名贫困失能老人发放轮椅5580辆,助行器80套;为蓬溪县100名贫困失能老人发放医用护理床100张;对成都、雅安、眉山、内江、乐山等地4960名贫困失能老人给予了生活救助,发放了羊毛被、衣物、大米、食油等物资;援建了成都市龙泉驿区山泉养老院、青白江区助老中心、绵阳市助老中心.

二、赈灾、救灾及灾后重建

雅安芦山、云南鲁甸、甘孜康定、尼泊尔地震发生后,基金会迅速响应,募集慈善款物4200多万元,开展了较大规模的赈灾活动,有效地帮助了灾区人民战胜灾害,恢复生产,重建家园,受到人民群众的广泛好评.一是发放救灾物资.为雅安芦山、天全、宝兴、乐山夹江等地灾民发放大米、棉被、折叠床和家庭用品等物资;为尼泊尔地震灾区的妇女儿童捐款34万元.二是开展心理援助.为雅安“4·20”地震灾区灾民开展心理慰藉91600人次,帮助他们树立信心.三是灾后重建.为宝兴县734户灾民发放农房重建资金202.2万元,援助桥梁建设2座,路面硬化2条;援助夹江县路桥建设2座、水渠2条.四是防灾救灾体系建设.援助夹江县3个乡镇防灾减灾避难场所;援助芦山及天全县10所学校防灾减灾安防设施;募集资金270多万元,按照捐赠方意愿定向引入“专业应急抢险、防灾救灾无人机科学救灾系统建设项目”.上述项目的实施,解决了当地村民出行、农业生产、生活用水、汛期排洪的问题,增强了群众防灾减灾能力,探索了社会组织建立专业应急抢险、防灾救灾新路子,地震灾区受益群众达23万人次.

三、开展扶贫济困活动

三年来,基金会募集款物5000多万元,在扶贫济困方面主要开展了以下工作:一是开展精准扶贫.为南充市嘉陵区新庙乡桥上村打井100口;为雅安市宝兴县2192户贫困灾民发放了49800公斤微生物有机肥料;实施四川省幸福美丽新村项目建设,支持凉山、广元等地开展农房重建、风貌打造、建幼儿园、便民桥、联户路以及村级活动中心、支持集体产业、支持彝家新村建设等精准扶贫项目;为夹江县迎江乡、歇马乡、南安乡捐赠树苗27.49万株;帮扶金堂县云合镇特困户改善生产、生活条件.二是实施就业基地建设.为成都市龙泉区贫困村——茶店镇前锋村建设李子基地500亩,将使1380名贫困人员获得就业机会.三是开展为困难群众送温暖活动.为雅安芦山、天全、宝兴,乐山夹江等贫困山区村民发放卫生包1500个、家庭生活用品箱734箱、家庭箱306箱、棉被2510床;为达州市达川区龙会乡困难群众发放大米、食用油等生活物资.通过上述帮扶方式,解决了当地村民饮水、恢复农业生产、脱贫致富、生活困难等问题,使四川省近5万群众受益.

四、实施“天行健”教育援助计划

基金会自2015年1月实施“天行健”教育援助计划以来,共募集款物近2000万元,开展了多种形式的帮困助学活动:一是“天行健”助学,资助四川省贫困学子3449人.二是改善教学设施.为雅安芦山、宝兴、天全、乐山夹江、眉山洪雅、达州达川区等地中小学捐赠学生床与床垫11498张、上下床800张、学生床上用品五件套6024套、课桌椅13540套、风扇2784台、开学包(文具)1500个、书包500个,受益学生近10万人次.三是为甘孜州理塘县3500名小学生捐赠了衣物及学习用品.四是招募了400名志愿者,组织志愿者队伍参与走访学生家庭、发放助学金1500余人次.五是关爱留守儿童.在雅安芦山县设立五个儿童天地,捐赠儿童快乐包1150个;实施2016年 财政支持的“春晖计划”留守儿童心理矫治康复示范项目,采取法制讲座、心理辅导、户外拓展、营会活动等多种方式,有计划地对仁寿县和绵竹市的留守儿童开展心理疏导和行为矫治,探索建立社会、学校、家庭、政府四位一体的留守儿童保护体系,同时对400名贫困家庭的留守儿童每人给予400元 救助,对绵竹市120名留守儿童进行了慰问.上述项目的实施,受益儿童达3.5万人次.六是实施了西部乡村读书行动计划.通过建立乡村图书室,开展形式多样的国学讲座、诗歌会、笔友会、书画艺术展、摄影展等活动,引导社会大众参与全民读书活动.

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五、实施阳光医疗救助工程

三年来,基金会共募集医疗救助款物达2931.9万元.一是实施重大疾病救助.对雅安“4·20”地震灾区152名贫困家庭18周岁以下,患有重大疾病的儿童,给予了3000~10000元的医疗救助,发放救助金77.7万元;对藏族孤寡老人罗尔依甲实施了大病精准救助,为其解决2万元的医疗手术费.二是改善基层医疗单位诊疗条件.为丹棱县人民医院、盐源县中医院等医疗单位捐赠价值约2160万元的磁共振成像系统、日立CT、DR等医疗设备;为绵阳、南充、阿坝等市州15家医院捐赠总价值608万元的“声光电”医疗设备16台;为四川省革命伤残军人休养院捐赠总价值84.2万元的全自动血液分析仪1台、动态血糖监测设备6台、中医定向透药治疗系统3台.上述医疗设备的捐赠,改善了我省部分基层医疗单位的诊疗条件,为困难群众减免了医疗费,受到当地政府及群众的好评.

六、推进社会组织孵化

为引导四川省社会组织健康有序发展,推进社会工作专业化、职业化、本土化进程,基金会募集资金490万元,于2015年6月启动了项目周期为3年的“四川成都民间社会组织孵化项目”.该项目主要工作成效:一是开展调查摸底工作.通过组织深圳集爱社会工作服务与发展中心的专家及招募志愿者,对四川成都、雅安、眉山、乐山等地基层社会组织和社工人员进行了摸底调查,形成了调查报告,为开展社会组织孵化项目提供了基础数据.二是开展社工实务培训.对雅安“4·20”地震灾区的350多名社工及志愿者开展了为期4天的“社会工作基础理论及实务培训”.三是孵化培育社区养老组织.孵化了成都市龙泉驿区崇德社区、洪安镇车站社区日间照料中心4个、农民读书室1个,举办各类活动近20场,开展社区老人关爱活动及村民读书活动3000人次;孵化了龙泉驿区商业街社区托老中心1个;孵化了龙泉驿区社区文化建设项目.上述社区养老组织的建立,解决了社区老人家庭的后顾之忧,丰富了社区老人的文化娱乐生活,营造了社区文化氛围,促进了社会和谐.

七、加强专项基金建设

为帮助爱心企业搭建慈善救助平台,展现企业的社会责任,激发爱心企业和爱心人士参与慈善公益事业的热情,共同推进四川省慈善事业的发展,基金会着力强化专项基金建设,目前在基金会设立的专项基金有六个:“尚善联帮基金”“云峰文教基金”“普渡助老专项基金”“健康长寿专项基金”“西部乡村读书行动专项基金”“孝笑养老互助慈善专项基金”,总规模已达1000多万元.三年来,专项基金的规模和数量不断扩大和增加,不仅为爱心企业和爱心人士搭建了奉献爱心的桥梁,也促进了基金会慈善工作的可持续发展.

八、 加强自身建设,提高社会公信力

一是加·组织机构建设.基金会第一届理事会由来自省委农委、省民政厅、省残联、省社科联、市残联及企业的15名理事组成,理事长1名,副理事长6名,秘书长1名(兼),内设办公室、项目部和宣传联络部.并设监事会.同时建立了专职、兼职与志愿者相结合的慈善工作队伍.二是加强制度建设.根据国家有关规定,基金会结合自身实际,制定了《章程》《资金、物资管理办法》《专项基金管理办法》《印章管理办法》《授予捐赠人荣誉职务称号暂行办法》《财务管理制度》《人事管理制度》《档案管理制度》《项目管理制度》.同时,明确了基金会各部门职责及岗位职责,公示了基金会捐赠款物接收运行及使用流程图.三是强化理事会治理机制.建立了有效的理事会治理机制,坚持重大事项通过理事会决定,并切实发挥监事会的职能,形成了决策、监督、执行机构之间的制衡机制,理事会治理能力不断提升.四是依法开展慈善工作.坚持以《慈善法》为准绳,严格依法管理和规范慈善行为,建立了较完整的项目运作公开、财务管理公开、善款使用公开的工作机制和自律机制.同时按照省民政厅要求,接受注册会计师事务所审计,社会公信力稳步提高.基金会自2014年成立至今,连续几年通过了省民政厅的年检和获得省财政厅、省国家税务局、省地方税务局、省民政厅公益性捐赠税前扣除资格.五是加强党建工作.按照党 关于加强社会组织党的建设工作有关文件精神,基金会向省民政厅报送了成立党支部的申请,省民政厅以川民政机关【2016】58号文批准同意成立“四川省民生慈善基金会党支部”.目前,党支部已完成了相关建章立制工作,党组织活动已进入常态化.

九、强化慈善宣传及对外交流与合作

三年来,基金会十分注重慈善宣传工作,不断拓宽慈善宣传渠道.通过建立网站,搭建慈善平台,弘扬慈善文化,及时展现基金会活动动态、捐赠信息及救助人员公示,主动接受社会监督;通过以《民生慈善简报》的形式,报送省委、省人大、省政府、省政协领导及省民政厅等相关部门,让他们及时了解基金会工作动态及开展慈善工作情况;通过实施各类慈善项目,充分利用 及省级相关报纸杂志等进行宣传,以此扩大基金会影响力.基金会在强化对外宣传的同时,拓宽了对外交流与合作的领域.目前已与世界宣明会、中华慈善总会、上海市慈善基金会、深圳市慈善会及西部创新产业联盟、省养老行业协会及21个市州慈善会等境内外慈善公益组织开展了多方面的交流与合作,并建立了长期交流与合作机制.同时与省民政厅等相关部门建立联系机制,以便得到他们的重视和支持.

会上,会长总结了三年来开展慈善工作体会,主要是各方的大力支持是基金会发展的根本保证;学习借鉴、交流合作是基金会发展的助推器;社会公信力是基金会的生命线;真抓实干是基金会的立足之本;精干高效的慈善队伍是基金会发展的关键.

同时,还从强化工作理念、强化项目建设、强化宣传交流、强化自身建设、强化专项基金建设等五个方面谈了下一步的工作思路.

会长说:“基金会三年的发展历程,记载着我们取得的成绩,更是一个新的起点,任重而道远.基金会愿与社会各界携起手来,团结奋进、开拓进取,为推动慈善事业的发展,创造更加辉煌的业绩,开启慈善事业崭新的未来,为全面建成小康社会、实现伟大的中国之梦做出更大贡献!”

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