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调整新兴产业论文 2017的经济走向

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产业结构调整方向落定新兴产业和服务业受捧 视频 : 新兴产业 1、★金融危机后“调结构”“稳增长”的财政2、★构建产业新体系3、★经济新常态4、★强化边境管控构筑钢铁长城

>,>,文/晓扬

果说2009年的形势可以用“困难”两个字来概括,那么2010年形势的突出特点可能是“复杂”.从年前召开的 经济工作会议等重要会议传达的信号来看,以促消费、城镇化和产业调整为抓手,“调结构”、“转方式”的路线图逐步清晰,预示着新一年经济工作的着力点将会发生明显变化.

“促转变”成关键词

国际金融危机对我国经济的冲击,表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对不合理的经济发展方式的冲击,未来发展的关键在于结构调整与转型. 经济工作会议强调,2010年经济工作“重点要在促进发展方式转变上下功夫,真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展”.从2009年“保增长”为首要任务,到2010年“促转变”为发展重点,表明国家正在力求解决制衡经济可持续发展的痼疾——结构失衡,力求“有质量的增长”和“可持续的协调发展”,政策思路的调整实际上也为下一个五年甚至更长时期内的战略调整规定了方向.

战略性新兴产业:《产业结构调整和指导目录》拟定着力培育发展战略性新兴产业

全省经济工作会议进而提出,要坚持把调结构促转型作为2010年经济工作的重中之重,正确处理好发展与转型的关系.新一年将紧紧抓住产业结构优化升级这个核心,加快建设现代产业体系;着力扩大有效投资规模,优化投资结构,以增量优化带动存量调整;积极推进新型城市化和新农村建设,促进城乡结构优化调整.

温家宝:要加大结构调整力度,大力发展战略性新兴产业 视频时长:00:19 温家宝:要加大结构调整力度,大力发展战略性新兴产业 播放:43491次 评论:8235人

政策凸显针对性和灵活性

尽管政策调控的措辞基调未变,刺激政策不会轻易退出,但“针对性和灵活性”已凸显了2010年政策的弹性空间.2010年财政政策将具有非常强烈的结构优化导向.虽然不会对两年4万亿元的财政支出规模作出调整,但是财政政策将突出实施重点,从更多投向“铁公基”之类的“硬项目”,转而更多投向完善居民消费刺激政策、支持技术进步和节能减排等“软领域”.

就货币政策而言,信贷规模收缩已是题中之义.货币政策将把握信贷增速,引导均衡放款,加大对社会经济薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持.对于2010年新增信贷的可能规模,各方面的普遍预计多在6万亿到7万亿元之间.而面对令人扰心的资产泡沫、通胀压力、热钱流入等风险, 经济工作会议上提出了“管理通胀预期”,实际上清晰看到了通胀不仅表现在CPI、PPI上,还表现在资产价格、尤其是房地产价格上.

居民消费将持续升温

如果说2009年中国经济实现保增长更多地依赖投资的话,那么2010年“稳增长”则更加重视居民消费. 经济工作会议将“扩大居民消费需求”置于结构调整的首要位置.然而,在国民收入分配格局没有根本性改变的情况下,稳定的消费增长内生机制尚难形成. 工作会议为此提出,“要加大国民收入分配调整力度,增强居民特别是低收入群众消费能力”,这抓住了结构调整中最困难和最核心的问题,也被专家看作是收入分配改革加快推进的信号.2010年国家将抓紧研究调整和优化国民收入分配格局的思路,如加快推进国有垄断行业改革、加大二次分配力度和增加政府货币转移性支出、进一步完善个税制度等.

城镇化战略的新使命

经济工作会议的一个突出亮点是把“稳妥推进城镇化”再次提高到发展的核心位置,并赋予了其肩负扩大内需和促进结构调整的重要使命,强调要促进大中小城市与小城镇协调发展,提出了“要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制”.而之前更多只是在一些城市或城镇进行户籍制度放开试点,这次在 经济工作会议上明确提出放宽中小城市和城镇户籍限制.

有测算表明,城镇化率每提高1个百分点,将会有1000多万人进入城镇居住和生活,拉动最终消费增长约1.6个百分点.据麦肯锡全球学会的一项研究预计,在2025年之前,中国的城市人口数量将增加3.5亿人,其中2.4亿将是来自农村的移民.而中国社会结构变迁事实上已进入破除城乡二元结构的新成长阶段,从农民工到城镇居民的转换不单是身份的问题,更是一种社会结构的转换,不管是消费还是社会分工,都可能出现新的局面,城市的辐射作用也会愈加明显.

放宽市场准入渐成大势

经历了30年的改革开放之后,如通讯、电力等很多基础性行业的垄断程度不但没有下降,反而越来越高,民营资本和民营企业很难进入这些行业;服务行业的开放程度也不高,使得民营经济的生存空间无法得到根本改善.

经济工作会议已释放出“放宽市场准人,保护民间投资合法权益”的积极信号,要求增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力.国家将抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施,进一步消除限制民间投资进入的不合理障碍,让民营企业获得公平的市场机会.如支持民间投资投向公共事业、社会事业等经济社会发展薄弱环节;鼓励、支持各种所有制性质的企业,特别是有实力、有信誉的民营企业参与国有经济布局结构战略性调整.全省经济工作会议也强调,最大限度开放民间投资渠道,推动民间资本更多地参与政府主导性项目建设,引导更多民间资本回乡创业.

结构调整重在布局新兴产业

经济工作会议强调,要“发展战略性新兴产业,推进产业结构调整”,培育新的经济增长点.国家发改委正在研究制定对2010年具有经济指向标意义的《战略性新兴产业发展规划》,资金、政策将明显向新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等新兴产业倾斜.

浙江产业已深度嵌入区域价值链乃至全球价值链,然而许多新兴产业发展总体滞后.全省经济工作会议已提出,要把培育新兴产业作为经济工作的着力点,正确处理好增量优化与存量调整的关系.在财税、信贷等优惠政策的引导下,新一年新兴产业的投资额有望迅猛增长,民间投资、风险资本会大规模涌入新兴产业.

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