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项目建设单位论文 代建制项目的基建财务

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市城投公司召开2012年工程建设项目参建单位工作座谈会 视频 : 项目建设单位是指 1、★构建适应现代市政工程成本控制的管理模式2、★医院工程项目管理模式选择之我见3、★如何提高项目建设单位党建科学化水平4、★工程项目质量控制

国务院2004年颁布《关于投资体制改革的决定》,要求对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”.这是在国家相关法规文件中第一次明确提出代建制这一概念,也是对代建制这种政府投资项目建设形式的一种认可.代建制是使用具有更专业、更先进的项目管理技术、管理手段和管理思想的项目管理企业,以提高政府投资工程的建设管理效率和投资效益,实现投资、质量和进度的有效控制.

基本建设财务工作是项目管理的重要环节,也是提高投资效益的一项重要工作.在基建财务管理中代建单位为每个政府投资的项目单独开户,并实行独立的会计核算. 建设单位会计工作主要依据财政部颁发的《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》以及《关于切实加强政府投资代建制项目财务管理通知》等规定.但是,因为代建是刚起步的新型行业,在实际工作实践中仍需不断改进和完善.笔者以为,主要存在以下几方面问题,需要加以完善:

首先,代建单位缺少专业素质较高的财会人员的参与.代建项目主要是以工程技术人员为主,基建财会人员往往只局限于算账、报账.财会人员对项目具体建设内容和概算构成不很了解,不利于在代建项目中会计监督职能的发挥.要提高基建会计人员的素质,首先要选择那些素质高的、真正适合基建会计的财会人员,还应加强在职人员的后续教育培训.尽管建设项目及内容对专业知识技术的要求较为复杂,但财会人员应该了解与建设内容相关的知识.除此之外,基建单位会计人员还应提高自己的法律意识,熟悉基本建设财务管理的相关法规、制度.

县委副书记 县长王战方等领导一行察看部分重点项目建设情况 视频时长:01:56 县委副书记 县长王战方等领导一行察看部分重点项目建设情况 播放:15735次 评论:7686人

其次,会计科目应作适当调整.代建项目的会计核算是按照《建设单位会计》的基本理论和核算方法进行的.由于代建行业是近年刚兴起的,对项目一些新增加费用开支应相应增加明细科目:如建设单位管理费和代建单位管理费,建设单位管理费是指建设单位从项目筹建之日起至 竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支,而代建单位管理费是代建单位承接该项目需用交税的一项收入,如把建设单位管理费列入代建合同之中,容易产生重复交税,所以建设单位管理费和代建单位管理费应分为两个不同的明细科目加以列支.

第三,代建制项目的工程款付款方式也亟需改善.实行基建资金财政直接拨付的项目,实行国库集中支付,代建单位根据合同要求,审核施工单位上报的工程量,再通过监理审核和主管部门的审核,最后报财政评审中心,通过财政的审核,由国库直接拨付到施工单位、设备供应商等其他有关收款单位.这种付款方式的优点是,财政资金使用将更加规范,预算执行、收支信息更加透明、完整、准确和及时,为财政运行管理和宏观调控决策提供可靠的信息参数,增强财政资金的控制和统一调度,为实施财政政策和管理提供了资金运行保证,极大地提高资金的运行效率和使用效益,也使工程项目付款多了一道防护墙.

建设单位:建设单位工程项目管理要览

第四,强化监督职能,完善内部监督制度.由于代建项目的基本建设会计管理制度和管理办法的缺乏,致使会计监管无章可循,一些单位负责人在思想上不重视财务管理,只注重代建项目的进度和工程质量,致使很多财务行为不规范、手续不完备.基本建设项目财务管理和监督的重点是资金管理,代建项目建设资金管理好坏直接影响到资金安全以及有效使用.为保障资金运行机制的有效性,强化建设资金使用的控制和约束, 建设单位应对该项目的建设资金监督及使用负责,把资金分配到项目的不同阶段,财务部门应主动地向计划造价部门了解项目概算计划,执行基建财务制度的有关规定,积极参与项目的验标、开标和投标工作,参与项目的合同管理工作,对合同中相关的经济条款提出审核意见,并做好合同执行情况的检查.

第五,竣工决算,把好代建最后一关.项目的竣工决算是综合反映代建项目建设全过程的财务情况和代建成果的总结性报告.它用以反映建设过程中实际发生的全部基本建设支出,正确核定新增固定资产的价值,是代建单位向使用单位 建成财产的移交、确定交付使用资产价值的依据.利用项目竣工决算,也可以考核代建项目执行情况.按《会计法》规定,会计资料应保存20年,而项目竣工后,代建单位应将该项目所有工程、财务资料经审核后,按规定移交使用单位归档管理,而财务的原始资料就一份,这样移交后代建单位在财务上该承担什么责任,怎样承担责任需要明确.

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