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转型经济论文 明年今后一段时期浙江经济社会需要深入的若干

导读:本文是一篇关于转型经济论文范文,可作为相关选题参考,和写作参考文献。

高新区与经济转型 100802 视频 : 经济转型升级 1、★8岁新娘命丧初夜 奇异婚俗大揭秘2、★“万礼豪程”项目架设酒店产学研互通桥梁3、★信息掠影4、★一个从业者分析:餐饮外卖O2O网站能否上市?

要把调结构、促转型作为经济工作的重中之重,把保持经济持续平稳较快发展作为经济工作的基本目标,把推动重点领域和关键环节的改革作为经济工作的着力点,把继续改善民生作为经济工作的根本目的,进一步深入研究明年及今后一段时期经济社会发展总体思路和若干重要问题

2010年是“十一五”规划实施的最后一年,也是承上启下的一年,做好明年工作对于完成“十一五”规划目标任务、为“十二五”发展打下良好基础至关重要.总体上看,明年及今后一个时期浙江经济社会发展的外部发展环境将会继续改善,经济持续向好的态势将会延续,但国际金融危机的影响在短期内还难以消除,不稳定不确定因素仍然较多,深层次矛盾依然存在,务必保持清醒头脑,增强忧患意识,积极做好顺应形势和环境变化的应对工作.在具体工作中,应把握以下几个问题:一是把调结构、促转型作为经济工作的重中之重;二是把保持经济持续平稳较快发展作为经济工作的基本目标;三是把推动重点领域和关键环节的改革作为经济工作的着力点;四是把继续改善民生作为经济工作的根本目的.根据上述原则,要进一步深入研究涉及经济社会发展的若干重要问题.

关于如何确定明年经济发展目标问题

明年发展目标怎么定、定多少.这是发展改革部门当前的一项重要课题.GDP的增长目标是最关键、最综合的指标.明年是一个复杂之年、特殊之年和关键之年,在确定这一指标时,要考虑以下四个方面的因素.

要充分考虑发展的环境.也就是明年的发展环境到底怎么样,能够支撑一个什么样的增长速度,这要从国际、国内、省内和市内四个方面进行分析.总体上看,明年国际国内宏观发展环境是一个可使经济持续较快发展的环境.但也应该看到,中国经济将进入一个中速发展时期.一是国际环境已发生变化,大进大出的时代已过去;二是产能过剩主要靠内需消化,企业盈利能力下降;三是投资高增长时代逐步消失;四是无序过度的开发已经不可能持续.

中国经济转型: 电视台CCTV《新闻联播》“鄂尔多斯准格尔旗:绿色产业助经济转型升级”2013.9.23

要充分考虑增长的潜力.明年要着力抓两个方面的增长潜力,一个是工业,第二是出口.从三大产业看,农业和服务业要有很大的拉动很难,关键看工业;从三大需求看,投资、消费要有很大的提升也有一定难度,关键看出口.要认真测算一下明年工业和出口的增长潜力,看看明年能够抓好哪些工作,对GDP贡献能达到多少.至于其他增长点,也要去尽力挖掘,但可能对明年的GDP增长的贡献是有限的.

要充分考虑现实的需要.现阶段总的要把握好“稳增长、促转型、重民生、保稳定”这四方面的平衡点.从增长速度上看,没有一定的速度,调整结构就没有基础,就业、必要的民生支出等问题均难以有效解决;但若速度过快,又不利于调整结构、促进经济转型升级,容易走回粗放型增长的路子.从明年形势看,要把更多注意力放在促调整转型上,宁愿放慢一二个增长点,也要抓调整,不能为追求一时的快速增长而延缓调结构的步伐.浙江各项工作指标历来都是走在前列的,在这种情况下,省委、省政府还是强调要调结构,宁愿放慢一点速度.地方市县要抓住机遇,在结构调整上下真功夫.

要充分考虑发展规律.一是我国经济发展由高速转向中速阶段.二是内需拉动作用增强,消费总量和结构会提升.三是产业加快调整转型,一方面是接受新技术加快发展新兴产业,另一方面是加快转移、提升传统产业和劳动密集型产业,加强产业链上的研发和销售环节,使产业形态从过去的橄榄型转变为哑铃型.四是城市化平稳发展.随着经济从高速增长转向中速增长阶段,城市化进程必然也会从高速到中速转变.城市化进程要与社会发展相协调,要防止出现世界上有些国家贫民窟等城市化通病.

要充分考虑增长的质量.衡量经济增长质量的主要标志有:经济结构是否优化,企业效益是否提高,科技创新是否推进,节能减排是否取得成效,居民生活质量是否提高.要顺应经济发展的阶段特征,因地制宜地确定好经济社会发展的目标.

关于如何推动经济结构转型升级问题

经济转型是一个综合的概念,包括经济增长方式转变、经济结构调整升级和经济体制改革创新,但核心是经济结构尤其是产业结构的调整升级.产业结构调整要重点研究这么几个问题:一是调整转型的目标;二是调整转型的途径;三是调整转型的工作抓手;四是调整转型的措施.

——调整转型的目标,就是要根据浙江经济发展的基础和资源察赋特点,建立有比较优势的现代产业体系.

——调整转型的途径,就要做到“三结合”:一是要增量调整与存量调整相结合.如果仅做增量调整,这么大总量的存量不做调整,显然结构调整不可能得到预期的效果.同样,如果没有增量的投入,仅做存量的调整也是做不好的.二是传统产业的改造提升与培育新兴战略性产业相结合.要坚持“两条腿”走路,不要认为一讲产业结构调整,就认为是去发展新兴产业,忽视传统产业,这从浙江情况看是不现实的.我们既要注重培育新兴产业,也要注重改造传统产业,充分利用新科技、新技术,加快现有产业的转型升级,延长产业链,提升价值链.三是运用适用技术与推广高新技术相结合.浙江的中小企业占99%,与广东相比,传统产业比重大、企业自主创新能力较弱.因此,要从浙江的实际出发,借助于科研单位和大学院校,借助于吸收消化再创新,在积极推广高技术的同时,也要运用适用技术促进传统产业发展.

——转型升级的工作抓手,可从以下几方面考虑:一是规划建设一批产业集聚新平台,推进开发区(园区)的整合提升,促进产业企业集聚,建设若干个具有国际竞争力的现代产业基地;二是推动块状经济向现代产业集群提升,大力推进21个工业块状经济向现代产业集群提升的试点工作;三是培育一批龙头骨干企业,积极培育146家龙头骨干企业,努力形成高端产品、高端服务的竞争新优势.

——调整转型的保障措施,关键要做好规划引导、政策推动和要素保障等三方面.一是规划引导.要做好产业转型升级的统筹规划.积极推进钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、装备制造等十一个产业转型升级规划、服务业十个重点行业规划和农业十大主导产品规划的实施,做好各类开发区(园区)发展规划的研究、修编和实施工作.二是政策推动.具体规划的实施需要有具体政策措施、实施方案等配套.比如,加大对工业转型升级的财政等政策扶持力度,认真落实国家对工业转型升级的税费优惠政策,积极帮助企业向上争取政策扶持,等等.三是要素保障.进一步优化配置土地、港口岸线、资金、人才、基础设施配套、环境容量等要素资源,为产业转型升级提供要素支撑,对发展潜力大的骨干企业、重点产业基地、产业集群的发展预留好空间.

关于培育新的经济增长点问题

培育新的经济增长点、增长极,关系一个地区可持续发展能力.当前和今后一个时期要着力研究四个增长点:

(一)海洋经济的发展问题

浙江发展海洋经济有三个优势,一是海洋资源丰富.全省沿海及海岛岸线全长、海岛数量均居全国第一,还有近400万亩的滩涂资源和丰富的海洋旅游资源.二是开发潜力大.浙江具有深水港口和深水岸线、国际航道和国际锚地、水水中转和海进江的综合优势,在全国得天独厚,具有远大的开发前景.三是发展基础及带动效应好.浙江沿海地区是全省经济社会发展的主体和承接国际产业转移的主平台,也是浙江民营经济发展的重点区域.因此,发展海洋经济,浙江有资源优势,有开发潜力,有辐射带动作用.

李克强指出推动经济转型创新发展模式着力调整结构努力改善民生 视频时长:02:56 李克强指出推动经济转型创新发展模式着力调整结构努力改善民生 播放:28913次 评论:7758人

浙江发展海洋经济的目标定位可以考虑,通过构建“一港两带三极”的总体布局(“一港”即为宁波一舟山港海域及其港口腹地;“两带”即为环杭州湾和温台沿海两大产业带;“三极”即为杭州、宁波、温州三个沿海经济增长极),建成我国重要的国际性综合物流枢纽港(上海国际航运中心大宗战略物资枢纽港)、重要的新型临港产业基地、世界级城市群新型城市化先行区、海洋综合开发体制改革试验区、海洋生态环境保护示范区.

为实现这一战略目标,重点是要抓好产业发展、设施完善、体制机制创新、生态示范区建设等战略重点:产业发展,主要是抓好新型临港产业基地建设,努力构建现代海洋产业体系.①做大做强港口物流业,大力发展航运服务业;②择优发展临港重化工业,着力打造宁波国家级石化产业基地和温台石化产业基地,布局建设若干临港产业重大项目;③大力发展海洋装备业;④做大做强海洋渔业、海洋旅游业等.完善设施,主要是抓好港口交通、能源、信息、水利等设施建设.体制机制创新,要着力在投入机制、科技创新、行政管理和开放体制等四方面进行创新.一是要建立多元化海洋科技投入体系;二是构建海洋科技创新体系;三是加快海洋经济行政管理体制改革,在财税、信贷、土地、投资、产业等方面加大扶持力度;四是要创新海洋综合开放体制,培育一批涉海民营企业集团.生态示范区建设,就是要坚持科学规划、合理开发、永续利用的原则,合理有序利用海域;推行海洋清洁生产和循环经济,努力形成符合海洋生态文明要求的产业结构、增长方式和消费模式;推进沿海和海岛资源的有序开发、节约集约利用、生态利用,严格规范海洋产业项目和涉海基础性项目管理;进一步改善海洋生态环境,为我国海洋生态文明建设探索新路子.

(二)新型城市化的发展问题

城市化是浙江经济转型的载体和引擎.到2008年,浙江城市化水平已经达到57.6%,高于全国近12个点,位居全国第6位.明年及今后一个时期,浙江推进新型城市化的思路是,要以推进城乡一体化为目标,增强中心城市带动辐射力,着力推进中心镇建设和提升,促进城乡要素自由流动,推动人口向城镇集聚,加快实现城乡基本公共服务均等化,逐步改变城乡二元结构格局.其中重中之重是抓好中心镇的建设,今后几年要把有条件、有潜力的中心镇培育成小城市,使中心镇真正成为推进城乡一体发展的纽带.成为全省一个新的增长点、新的发展空间,成为推动城乡一体化的新抓手.

中心镇培育工作的重点是:一是做好规划,拓展中心镇发展空间.目前城乡差距,主要表现在农村功能不完备,设施不配套,居民生活环境条件差,因此要把中心镇作为统筹城乡新的空间平台来规划.要围绕培育小城市的目标,修编中心镇总体规划,完善县市域一中心镇一中心村规划体系,修编中心镇土地利用规划,拓展发展空间.二是完善设施,全面提升中心镇功能.组织实施“千亿公共设施建设”工程,通过2010-2012年三年左右时间完成1000亿元公共设施建设项目投资,全面提升中心镇城镇功能,促进城市基础设施向农村延伸,促进基本公共服务向农村覆盖.三是增强实力,促进中心镇集聚集约发展.组织实施“千亿产业集聚提升”工程,通过三年左右时间完成1000亿元产业集聚提升项目投资,增强中心镇的集聚集约发展水平.中心镇应更多地发展服务业和公共事业,工业产业布局还是要相对集中集聚,不一定每一个中心镇都搞工业产业园区.四是创新体制,提高中心镇管理服务水平.重点是要完善中心镇的功能和社会管理体制.要加快中心镇的转型升级,开展小城市培育试点.在全省范围内选择20个左右人口数量多、产业基础好、发展潜力大、区位条件优、带动能力强的中心镇,积极加以培育.推进扩权强镇改革,完善中心镇社会管理职能.

(三)服务业的发展问题

发展服务业既是调结构、保增长的需要,也是增就业、保稳定的需要.服务业的发展不光是一个经济问题,也是一个社会问题.最近几年我国就业弹性系数逐步下降,上世纪80年代时约为0.45,GDP每增长一个点可增加就业200万;到90年代为0.2,到2007年已下降到O.l.其原因除了装备制造业发展、技术改造和自动化程度提高等因素之外,主要还是可容纳大量就业的第三产业发展缓慢.明年及今后一个时期浙江服务业的发展,要实现“五重、两并”:即要突出发展重点产业、重点区域、重点集聚区、重点企业、重大项目,做到生产性与生活性服务业并举、传统服务业与现代服务业并重,不断壮大服务业总量,提升服务业质量和水平.工作中要着重抓好以下三个方面:

一是要加快生产性服务业发展.优先发展金融、物流、信息、科技、商务等生产性服务业,实现制造业与服务业有机融合、互动发展.着力推动制造业分离发展生产性服务业,促进制造企业由单一生产制造向制造业与服务业并举转型.大力推进服务业集聚发展,逐步构建产业集群区域生产性服务体系,产业集群服务体系.规划建设金融、科技、信息、物流、培训、会展、商务和公共服务等组成的生产性服务集聚区.

二是积极发展生活消费性服务业.除了促进住房、汽车等耐用消费品持续增长外,要着力推动信息、通讯、文化教育、旅游休闲等产业发展,逐步运用信息技术和电子商务改造提升专业市场,推进有形市场与无形市场的有机结合,使之成为服务业甚至整个经济的增长亮点.

三是抓好现代服务业集聚发展,规划建设城镇服务业综合体.加强对30个省布局规划内集聚区和60个备选集聚区的指导、管理和培育.大力推进产业集群区域生产性公共服务平台建设.在物流、科技、金融、信息、营销、人才六大领域选择一批产业集群区域生产性公共服务平台加以重点培育.

(四)培育新兴战略性产业

国家发改委正在研究制订培育新兴战略性产业的相关政策,包括新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种、信息产业等七大战略性新产业.下一步,等国务院同意后,将作为国家重点支持的重要产业,我们要创造条件,用好国家政策来培育浙江新兴产业.

关于增强经济增长的内生动力问题

改革开放以来,浙江体制机制先发优势所激发的民间创业创新 ,成为浙江经济实现历史性跨越的强劲动力.在当前形势下如何增强经济发展的内生动力,以下四个方面问题需要着重研究:

——保持民营经济的发展优势,大力发展非公经济.民营经济是浙江的特色和优势,是最强劲的内生增长动力,一定要通过优化投资环境、法治环境和创业环境,来继续保持和发挥这种特色和优势.一是要创造良好的创业氛围,加强对民间投资的政策支持,采取投资补助、贷款贴息、税费减免、土地使用、政策优惠等多方面政策措施,鼓励民间投资.二是要深化投资体制改革,尽量缩减核准范围、下放核准权限、扩大备案管理范围,提高投资审批效率.三是要进一步打破行业垄断和各种隐性壁垒,扩大民间投资的市场准入范围,降低民间投资准入门槛,清理消除不利于民间投资进入的政策障碍,凡法律法规未明确禁止的产业和领域都要鼓励和支持民间投资进入.四是要运用市场机制畅通投资渠道,架起社会资本与政府性项目之间的“桥梁”,扩大民间投资.

——促进科技创新.科学技术是第一生产力,是促进浙江经济加快转型升级的基础和保障.一是要提高企业自主创新能力,切实发挥企业主体作用,引导各类创新要素向企业技术、管理等创新领域集聚.二是要加强科技创新服务体系建设,建立多元筹资共建、社会有偿共享的科技公共服务平台和创新载体.三是要健全科技创新人才培养和引进机制,组织实施人才培养工程,大力引进海外高层次人才和创新团队,激发各类科技人才创新创业动力.四是要加大财政科技投入,积极引进、整合国内外高技术成果和研发资源,积极推进国家和省级高技术产业化重点项目建设.

——推进重点领域和关键环节改革.改革是推进浙江经济持续较快发展的动力源泉和体制保障.一是要突出经济转型升级方面的改革,重点是转变发展方式,建立新兴产业发展的培育机制、传统产业改造提升的促进机制,深化自主创新、节能减排等体制改革,全面增强支撑经济增长的内生动力和可持续发展能力.二是要突出要素保障方面的改革,重点是深化资源要素市场化配置改革.三是突出优化发展环境方面的改革,重点是进一步深化以“四减少”为核心的行政审批制改革.四是要突出创新载体方面的改革,重点是加快启动转变经济发展方式综合配套改革试点.

——保持消费较快增长.消费是经济增长的最终动力,要研究以下几个问题:一是要提高居民消费能力.推进收入分配制度改革,切实提高初次分配中劳动报酬的比重.继续深入实施《低收人群众增收行动计划》,切实提高中低居民收入水平,扩大中等收入 阶层消费,为扩内需奠定基础.二是要完善城乡居民社会保障制 度,稳定群众的消费预期.三是要加快基本公共服务均等化,逐步 消除城乡二元体制制约,使农村基本公共服务逐步与城市接轨,切 实提高消费意愿.

关于“十二五”规划基本思路

编制“十二五”规划是明年全省发展改革系统的一项重点工 作.在国际金融危机影响和国内经济周期性变化的特殊背景下研 究“十二五”规划思路,对规划编制工作必须要有新认识、新视野和 新思路.

(一)关于“十二五”规划的总体要求

要在深入实践科学发展观,全面实施“创业富民、创新强省” 总战略的基础上,提炼出具有浙江特色、时代特征和体现发展新要 求的“十二五”规划总体要求.初步考虑,可归纳为五句话:

一是以转型发展为主线.就是要以经济增长方式转变和经济结构战略性调整为重点,逐步形成以扩大内需特别是国内消费需求为主要拉动力,以服务经济为主要带动力,以科技、人才、管理为主要驱动力的经济增长方式,推进经济转型;以改善民生和社会和谐稳定为重点,逐步形成城乡融合、区域协调和阶层构成合理的社会结构以及与之相适应的社会治理方式,推进社会转型;适应经济转型和社会转型的要求,加快政府职能转变,创新公共管理体制和服务方式.推进政府转型.

二是以保持经济长期平稳较快增长和社会和谐稳定为基本 目标.就是要以增强发展的稳定性、协调性和可持续性为导向,加 快经济转型升级,着力培育经济新增长点,在优化结构、提高效益、 降低消耗、保护环境的基础上,促进经济长期平稳较快发展;要正 确处理好发展、改革、稳定的关系,在经济发展的基础上,切实改善+和保障民生,促进社会公平正义,着力加强公共服务和完善社会管理,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,努力保持社会和谐稳定.

三是加快经济结构的战略性调整、社会建设的战略性推进和改革开放水平的战略性提升.就是要以提高经济发展的质量和水平为目标,积极调整需求结构、产业结构、要素结构和空间结构,实现经济、人口与资源环境相协调,加快经济结构的战略性调整;以促进经济社会良性互动为目标,进一步健全社会管理体制,全面改善社会民生,加快培育形成橄榄型的社会阶层结构,促进社会长治久安,加快社会建设的战略性推进;以完善现代市场经济体制和形成国际竞争合作新优势为目标,着力消除不利于转变经济发展方式和社会和谐稳定的体制机制障碍,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,加快改革开放水平的战略性提升.

四是着力增强综合实力、国际竞争力和可持续发展能力.就是要通过统筹经济社会协调发展,不断提高财政收入、企业收入和城乡居民收入,加快发展科技、教育、文化各项社会事业,全面提高综合实力;通过实施更加积极主动的开放战略,把扩大开放与产业结构优化升级、区域协调发展紧密结合起来,积极转变开放型经济发展方式,提升产业全球分工和价值链地位,全面提高国际竞争力;通过深入推进生态省建设,大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济,逐步建立有利于资源节约、环境保护的产业结构和消费方式,全面提高可持续发展能力.

五是把发展的出发点和落脚点真正体现在富民、惠民、安民上.就是要以提升城乡人民生活品质为基本目标,推进全民创业,普遍提高人民富裕程度;以保障和改善民生为基本任务,完善社会保障体系,建立惠及全民、城乡共享的基本公共服务体系;以保持社会和谐稳定为基本要求,正确处理社会利益关系,有效缓解社会矛盾,促进社会公平正义.

【二)关于“十二五”规划的发展目标

“十二五”发展目标的确定,要按照客观性、指导性和协调性的要求,从总体目标、具体目标和指标等三个层面研究.一是研究提出“十二五”规划总体目标.总的要按照党的十七大提出的全面小康社会的新要求,与省第十二次党代会提出的到2012年“全面建设惠及全省人民的小康社会”的奋斗目标相衔接,体现宏观性.二是研究提出“十二五”规划具体目标,主要涉及5个方面和7个重点领域.即按照全面建设惠及全省人民小康社会的新要求,围绕经济、政治、文化、社会以及生态建设等5个方面的总体布局,从富民强省、发展方式转变、城乡区域协调发展、基本公共服务均等化、和谐社会、生态文明和 法治建设等7个重点领域,研究提出具体目标,体现指导性.三是研究提出“十二五”规划指标体系.围绕经济增长、结构调整、民生改善、资源环境等方面,研究提出一套能充分反映浙江转型发展要求的“十二五”规划指标体系,力求统筹兼顾,体现协调性.

(三)关于“十二五”规划的战略重点

围绕经济转型、社会转型和政府转型的主线,深入研究“十二五”规划的战略重点,可考虑8个方面.一是构建现代产业体系,主要是推进块状经济向现代产业集群转型升级,培育发展新兴战略性产业,加快发展生产性服务业和生活性服务业,发展优质、高效、生态、安全的现代农业.二是优化区域空间开发结构,主要是推进形成主体功能区,科学开发滩涂资源和低丘缓坡,谋划一批资源优势明显,具备集约发展条件、能成为未来重要增长点的重点区块,构筑产业集聚新平台.三是提升基础设施网络化和现代化水平,主要是以建设运输通道和综合交通枢纽为重点构筑现代综合交通网,以能源结构优化为导向构筑清洁、安全、高效的能源保障网,以防洪和供水安全为重点构筑水资源综合利用网,以网络融合发展为目标构筑高速信息网.四是推进开放型经济的战略性提升,主要是加快外贸从数量规模扩张向质量效益提升转变,提升利用外资的质量和水平,提高“走出去”参与国际市场开拓和资源开发的能力,加快形成对内开放和区域合作新格局.五是提升区域发展软实力,主要是弘扬新时代浙江精神,实施人才集聚战略,构建区域创新体系,增强文化综合实力和竞争力.六是加快推进生态文明建设,主要是深入推进节能减排,积极发展绿色经济和低碳经济,创建循环经济示范省,加强生态屏障建设.七是构建社会和谐稳定的长效机制,主要是完善广覆盖、可持续的社会保障体系,健全配置公平、发展均衡的公共服务体系,构建布局合理、城乡共享的社会公用设施,形成与经济社会转型相适应的社会治理方式.八是加快服务型政府建设,主要是创新行政管理体制和公共服务方式,推进政府职能转变,提高政府服务效能,建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府.

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