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企业投资论文 鼓励企业更好地“走出去”

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当前世界经济迫切需要寻求新的增长点,这给企业对外投资带来新的机遇.如何抓住机遇,加快金华境外投资步伐,形成“走出去、引进来”双向互动格局是当前一个亟待重视的课题.为此,课题组近期对金华市十多家境外投资企业进行了走访调研.

发展现状及特点

金华境外投资始于上世纪90年代末,最初都是以劳务合作、工程承包、从事贸易为主.至2001年金华对外直接投资出现第一个高峰年,当年设立境外贸易机构和企业13家,总投资470.75万美元.至2008年,全市当年新批境外投资企业26家,总投资4143.7万美元.近年来,随着我国对境外投资政策支持力度加大和民营企业的日渐成熟,金华境外投资快速增长,成为开放型经济的亮点.

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投资总量不断扩大,投资速度不断加快.截止到今年6月底,全市在境外投资项目达221个,总投资1.46亿美元,其中中方投资1.19亿美元,比2001年增长了26.8倍.2008年总投资500万美元以上的项目有浙江润源、飞神车业、步阳集团、华谊兄弟、Dolon TV等境外投资项目.金华今飞机械集团有限公司与印度RICO公司合资设立的“瑞科今飞”轮毂制造企业总投资为1286万美元,已于今年5月正式投产.2006年金华单个境外投资项目平均规模只有68.9万美元,2007年达到102万美元,2008年达到159.3万美元,扩大2.31倍.2007年、2008年金华境外投资增幅分别是24.77%和23.39%,今年上半年增幅达74.25%.

投资区域相对集中,投资主体以民营企业为主.截止到今年6月底,全市境外投资的国别和地区为37个.投资主要集中在中东、欧美和东南亚地区,其中阿联酋、美国、德国、香港这4个国家和地区占了全部项目数的42%.金华境外投资以民营和私营企业为主,占境外项目90%以上,在迪拜、南非、俄岁斯等地金华民营企业集聚已形成了相当的规模.

投资结构趋于优化,投资领域不断拓展.以往金华企业“走出去”多以创办贸易机构和境外承包工程等形式为主,但近年来金华的境外投资领域更加广泛,呈现出了机械、轻纺、房地产、资源开发以及传媒行业等多元化领域投资的格局.如金华邮电工程有限公司于2004年底在吉尔吉斯注册了中国第一家建设经营网络媒体信息的外资企业Dolon TV.2008年浙江飞神车业有限公司在老挝设立的“飞神(老挝)责任有限公司”投资矿产项目,这是金华市在境外投资的第一个资源开发项目.东阳横店集团在香港投资的华谊兄弟国际发行有限公司主要从事电影、电视剧等电视节目的制作、发行、营销,10月已在创业板上市.

存在的主要问题

境外投资水平较低.金华境外投资项目总体上规模小、层次低、领域窄.多数是贸易性公司和办事处,生产加工企业规模不大,研发中心数量较少且层次较低,还没有设立境外工业园.至去年年底,金华批准设立的境外投资项目中,贸易服务型项目约占总数的83.74%,生产加工型项目约占项目总数的15.8%,资源开采类及高技术项目几乎没有,对欧美等国家的并购、收购很少,缺乏战略性投资.从全省来看,无论是项目个数还是投资总额,在全省所占的份额都较小.2008年金华批准设立的境外投资项目和总投资仅占全省总数的4%、6%.

企业国际化经营能力弱.金华境外投资的主体是民营企业,多数出口企业缺少创新和品牌意识,主要为国外公司做贴牌生产,缺乏国际化竞争的能力.同时国际化经营人才匮乏,大多数境外投资企业反映,跨国经营过程中缺少既精通业务又懂管理、会外语的高素质综合性人才.

境外投资融资问题突出.由于国内相关部门对境外投资项目的融资控制较严,中小企业往往难以取得境外投资项目的中长期贷款和流动资金贷款,也很难从境外银行或金融市场获得信贷支持.调查中多数企业反映,融资渠道不畅,资金瓶颈制约明显.如力霸皇集团在英属维尔京群岛设立的LBH国际有限公司主要生产自行车和电动自行车,几年来生产销售保持高速增长,但公司自身的资本积累难以启动生产线扩建的新项目.

具体政策扶持缺乏.当前,省内的温州、宁波等地都已出台了加快境外投资的专项政策,在财政、税收、信贷、保险、人员出入境等方面制定了具体扶持政策,而金华目前对境外投资企业的优惠政策仅限于一次性补助且补助金额较小(补助金额最高为30万元,最低为3万元),对扶持企业“走出去”的作用有限.

保障性服务有待完善.金华还没有专职机构与部门为境外投资企业提供全面、系统的信息服务,不少企业在“走出去”过程中主要还是依靠自身的力量,导致一些境外投资项目存在极大的风险.如俄罗斯、非洲、东南亚、南美等欠发达地区是金华生产性投资的重点地区,但当地政局不稳、法律不健全、基础设施薄弱,企业投资承担风险较大.

对策建议

据有关资料,发达国家吸引外资与对外投资的比例是1:1.],而2008年金华的比例仪为1:0.08,金华境外投资还有很大的发展空间.面对新的形势,要确立新的开放理念,着力把境外投资从开放型经济“必要补充”地位,上升到“重要组成部分”地位,使出口、进口、外资和境外投资成为金华开放型经济发展的“四个轮子”.

制定发展规划.随着国际经济形势的变化,金华企业境外投资风险初现.现阶段有必要制定境外投资发展战略规划和产业指导政策,针对国际资本流动现状和新趋势,提出金华境外投资的发展目标、总体规模、产业定位、区域选择、融资战略和政策措施等.

加大政策扶持力度.建立市级“走出去”战略专项资金,对各类境外的商品城、研发中心、资源开发、加工贸易、收购兼并、工程承包、连锁专卖店、商标品牌注册、金华品牌产品展示中心和海外参展等项目给予资金补助,为组织对外经贸合作交流洽谈、“走出去”公共服务平台建设等促进金华企业“走出去”的各项工作提供必要的财力支持.要用足用好国家的各项鼓励政策和相关扶持措施,积极争取中国进出口银行、国家开发银行等政策性金融机构对金华境外经营企业的信贷支持.充分发挥政府对出口信用保险费用的政策效用,引导企业用好出口信用保险.

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稳妥选择投资方式.从金华企业“走出去”境外建厂、境外设立研发销售中心、境外投资开发矿产资源、境外承包工程等投资方式看,中小企业宜以技术、机器设备、原材料、工业产权等作为资本投入,大型企业可以跨国并购为主.目前,金华企业对欧美等国家企业的参股、并购宜谨慎对待,应以实体企业为主要选择对象,如技术领先企业、行业龙头企业、资源类企业.

构建服务体系.政府职能部门要充分发挥国际商会等促进机构和 机构的作用,建立专门的信息平台和境外投资信息服务系统,为广大民营企业“走出去”提供投资国的政治、法律、政策、社会、商务等信息.构筑政府海外投资服务网络,在金华企业境外投资重点国家和地区设立服务机构.建立金华企业在全球投资的项目分布数据库、建立国别投资环境信息库、境外合作项目库、国际承包工程招投标资料库、国际知名展览名录库、涉外知识产权维权法律援助库,为企业“走出去”提供公共基础信息服务.

建设人才队伍.要加快境外投资的人才培养和储备,重点培养法律、商务、技术、经营、管理、财务等方面的专业人才.广泛吸纳熟悉国外情况、学有所成的外国留学人员,为金华境外投资企业服务.组织专项国际人才交流,建立海外“走出去”人才培训基地,为组织海外培训的单位和参加培训的学员提供出国(境)便利.

(课题组成员:徐元生祝龙虎;执笔:周萍)

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