趣味科学技术网
文章98463324浏览8338728本站已运行896

政府社会论文 服务型政府的建设目标语绩效评估

导读:本文关于政府社会论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。

华商街-政府社会共同推进移动电子商务新时代 视频 : 政府和社会资本合作法 1、★大理:隆重表彰“双先”2、★糖尿病患者的脚最伤不起3、★百年松下周年松盛元—松下B2B记者俱乐部活动闪亮京城4、★被人误解的大明万历皇帝:堪称千古一帝

政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能的确立和不断加强,为服务型政府绩效评估的导向和基本价值选择提供了依据

在 提出了“建设服务型政府”任务后,如何构建服务型政府逐渐成为近年来学界研究的一个热点.然而,目前人们对于服务型政府的认识尚未形成共识.张康之认为,服务型政府就是把公众服务作为政府存在、运行和发展的根本宗旨的政府;刘熙瑞认为,服务型政府就是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会 秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨,并承担着服务责任的政府;吴玉宗教授对服务型政府的界定是:政府遵从民意的要求,在政府工作目的、工作内容、工作程序和工作方法上用公开的方式给公民、社会组织和社会提供方便、周到和有效的服务.笔者认为,服务型政府建设的核心是公共服务能力建设,即服务型政府是以发挥公共服务职能为核心和取向,以服务公民、社会组织和社会为导向,以实现公共利益最大化为目标,致力于社会公正和社会发展,具有持续改进公共管理和公共服务动力机制的责任政府.

以公共服务能力建设为导向的服务型政府,在价值追求上,坚持以人为本,以为人民群众谋利益为宗旨;在政府责任上,以提高公共服务水平,满足社会公众需要为己任;在政府职能上,更加重视政府的社会管理和公共服务职能;在工作模式上,坚持以人民诉求为导向,“想人民之所想,急人民之所急”;在判断工作优劣的标准上,以人民群众的满意为唯一标准.概括起来,服务型政府主要有四个基本特征:(1)法治性,政府必须依法行政,严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责;必须保障人民依法享有各项权利和自由;行政违法必须承担责任.(2)公共性,政府应围绕社会和公众,而不是上级,以促进社会进步和满足公众需求为目标,符合公共利益是公共服务导向性政府行政活动的出发点.(3)透明性,政府要行政透明、政务公开,只有政务公开透明才能进一步实现政府与民心、民意、民情的联动,增强人民群众对政府的信任、信心和支持.(4)有限性.政府权力是有限的,市场能够调节的,就由市场解决;政府对经济社会的有效管理和控制定位于社会管理、公共服务和公共产品的提供上.

基本目标

政府机构改革的基本目标是实现由以政府为中心的全能型政府向以公众为中心的服务型政府转变,由政府本位、官本位向社会本位、民本位转变.从这个总体性的目标可以引申出若干子目标:

——政府的社会服务导向:建立“有限政府”.有限政府意味着政府要与企业、事业单位、社会组织等各社会经济主体划分明确的界限,政府的规模和职权受到法律的有效制约,“有限政府”是“有效政府”乃至“高效政府”的前提. ——政府的服务内容:建立“人文政府”、“便民政府”、“先进政府”.就是各级政府和有关部门必须时刻从群众的切身需要出发,努力实践 总书记提出的“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的“新三 义”.

——政府的服务效率:建立“精简政府”、“简洁政府”、“效能政府”.“精简”是指严格控制政府部门人员编制和机构设置,防止机构、人员恶性膨胀;“简洁”是指政府部门办事程序要简化,减少行政审批环节及由此滋生的腐败现象;“高效”就是要提高政府的行政效率,达到以最少的人力和物力办最多、最好的事情. ——政府的服务方式:建立“文明政府”、“礼仪政府”、“ 政府”、“开放政府”.“文明”、“礼仪”就是政府要树立良好的社会形象,前者包括“文明行政”、“文明执法”、“文明审批”等多个方面,后者则从公务员的着装、用语等体现出来.“ 政府”、“开放政府”则是要求政府执政行为要透明、公开,广开渠道、集思广益,积极听取各方面的意见. ——政府的服务效果:建立“有为政府”、“务实政府”、“公正政府”、“长效政府”.只有切实为发展经济、建设和谐社会、提高广大人民生活水平做出贡献,既注重效率,又讲究公平,并且其政策效果在长期内保持稳定和连贯的政府,才能得到公众的信任. ——政府的自身建设:建立“责任政府”、“廉洁政府”、“法治政府”.政府有多大的权力就要尽多大的义务,有多大的义务就要承担多大的责任,这三者是有机统一的.换言之,如果政府决策失误、执行不力,其行政首长及直接负责人员应接受问责.要做到这一点,一方面要加强法制建设,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究;另一方面则要实现政府工作机 制及流程的透明化,充分接受公众的监 督,有效遏制腐败现象的发生.

[富士康]“九连跳”事件亟须政府社会介入 视频时长:02:30 [富士康]“九连跳”事件亟须政府社会介入 播放:10180次 评论:8993人

政府和社会资本合作:为什么要学习传统文化?党和政府社会大众对传统文化的认识(胡小林2013年4月北京)

——政府的服务手段:建立“创新政府”、“科技政府”、“绿色政府”.政府的决策必须让民众广泛参与,两者之间的信息应该是双向流动且畅通的.此外,政府的管理方式必须灵活创新,能够采用电子政务等现代化办公手段,符合节约资源、保护环境的可持续发展要求,以科学发展观来指导自己的工作.

绩效评估

政府绩效评估在广义上等同于政府绩效管理的概念,是指用组织的整体战略把组织内各成员整合起来的,以结果为基础的一系列计划、管理、监测和检查程序,包括目标设定、目标达成以及结果评估的系统过程,代表了一个组织(政府)整合各种资源以接近目标的行为和程度.笔者所指的政府绩效评估,不同于以往行政机关内部的“选优”、“评优”等简单评估方式,也不同于政府向人大做年度工作报告的形式主义,更多的意义上是建立一套先进的管理体系的指向,是将私营部门中的管理技术和公共部门的“公共性格”相结合的产物.

政府治理的一般功能包括利益表达、利益综合、政策制定、政策执行、效果实现等方面.在传统的政府治理分析模式中,往往呈现如下的特点:一是表现为利益表达与综合的途径单一;二是政府管理近于“暗箱操作”;三是产出的结果非确定性大,因此测评的标准不定;四是资源投入一产出的转化通常是低效率的,且损耗率很大.而在政府绩效评估引入后,新的政府治理模式应当呈现出更为公开、更为科学、更有责任意识的新特征.对于资源的配置与安排有多重的利益诉求管道;原本近乎“完全黑箱”的政府处理过程变得可接近,更加透明化、公开化而易于监控;注重政府能力建设,即研究资源输入后如何更加有效地使用,从而达到事先规划的目标;资源经由政府的再生合成,转化为更高层次的社会发展资源和国家能力,其过程是高效低损耗的. 与传统的全能型、管理型、管制型政府绩效评估不同,服务型政府的绩效评估有其自身的特点,相应地需要遵循独特的评估原则.一是“成本—效益”原则.即绩效管理要考察政府运作的成本一效益状况,促进政府以更少的成本获得更大的政策收益一社会效益、经济效益、制度效益.二是渐进性改革原则.服务型政府绩效评估的创新应当吸取现有绩效管理制度和做法的精华,将其纳入一个理想化的绩效评估和管理机制,渐进式地改革原有的绩效管理制度.三是可接受性原则.这种接受的程度,硬性方面要依靠法律法规和上级强制,也应当考虑到培育和改进组织文化,激发人的主动性等方法.四是可操作性原则.无论理论的逻辑有多么严密,预期的效果有多么美妙,若绩效评估机制不具有具体环境条件下的可操作性,那它根本就是一堆垃圾.可操作性的要求,不仅要考虑到绩效评估应用单位的职能定位、业务特点、人员素质、当地的政治经济文化和公民的需求,也需要考虑到操作的简便性,具有可操作性实际上是对绩效评估机制必不可缺的要求. 政府绩效评估的首要问题是目标选择与导向问题,即在政府绩效评估中要促进哪些目标的实现,要将政府公共管理活动引向哪里?而政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能的确立和不断加强,为服务型政府绩效评估的导向和基本价值的选择提供了依据. ——提高社会公众的满意度.公共利益一般说来具有整体性与抽象性,而社会公众的满意度则是实现公共利益的一种具体表现,可以通过评测进行采集.西方国家的政府绩效评估强调顾客导向,将社会公众视为政府公共服务的消费者,社会公众的满意度成为政府绩效的一个基本评价标准,反过来又成为绩效评估所追求的一种价值目标.我国传统的政府价值观一向把“人民满意不满意”作为施政水平的一个衡量标准.随着社会主义市场经济的逐步建立及社会主义 的日益进步,提高社会公众的满意度己经越来越成为政府绩效的一个主要衡量标准,并成为服务型政府绩效评估所要促进的一种基本价值.

——实现并增进公共利益.对服务型政府的绩效评估本身不是目的,其目的在于通过评估政府的业绩与效能,来提高政府的管理水平和服务质量,从而实现并增进公共利益.我国是一个人民当家作主的社会主义国家,政府的根本宗旨就是为人民服务,谋求最广大人民的根本利益.政府的公共利益本位决定了政府绩效评估的根本价值在于实现并增进社会的公共利益.

—促进政府职能合理定位.政府绩效评估针对的是政府在行政管理活动中所取得的业绩、成就与实际效果,而政府的业绩、成就与效果是在政府职能范围内取得的.从一定意义上说,政府职能就是指政府在国家和社会中使用行政权力的范围、程度和方式,即政府应当管什么,不应当管什么.如果政府在自己不应当管的范围内行使权力,即使暂时取得某些成果,也不能当作政府绩效评估的对象.政府职能的合理定位是政府绩效评估的本质要求.政府绩效评估通过划分评估项目,有利于厘清政府与市场、政府与社会的关系以及不同政府部门之间的职能差异,而且政府绩效评估的结果也有助于重塑政府角色与界定政府职能,从而促进政府职能的合理定位.

——建立廉洁、高效、公正的公务员队伍.在政府管理活动中提供优质服务,实现并增进社会的公共利益,提高社会公众的满意度,是公务员的责任与义务.为了确保公务员有效承担公共责任,绩效评估作为一项必要的措施引进了政府管理领域,它通过评估公务员在政府管理中的业绩、能力以及与工作有关的其他方面,对那些素质高、业绩显著的公务员进行奖励,对那些业绩差、素质低劣的公务员进行警示、惩罚甚至将其清退出公务员队伍,以建立廉洁、公正、高效的公务员队伍.这虽然不是政府绩效评估的终极价值,却是实现终极价值的一个必不可少的手段,从而成为服务型政府绩效评估的一种导向.

(作者单位:浙江师范大学)

更多政府社会论文范文

1、澳大利亚儿童早期道路安全教育实践方法

2、2017年,房地产税真的会来?

3、“太平湖”悲剧

4、食品质量安全可追溯重要技术

5、瞄准沿海产业挖掘新优势

6、科学网

政府和社会资本合作法论文参考文献总结:

大学硕士与本科政府社会毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载,关于免费教你怎么写政府社会方面论文范文。

地方政府治理论文 社会体育学论文 社会体育专业论文 社会论文 幼儿社会教育论文 教育社会学论文

政府社会论文写作资料视频

视频时长:02:30 富士康再次发生“第九跳”:“第九跳”事件亟须政府社会介入! 视频时长:01:28 济宁:政府社会出资 保护开发古村落[早安山东] 视频时长:01:28 山东卫视 政府社会出资 保护开发古村落 视频时长:02:30 富士康再发 第九跳 九连跳 事件亟须政府社会介入 视频时长:03:09 六安:因病致贫债台高筑 政府社会积极救助 [新闻第一线] 视频时长:05:06 吉林省双佳科技有限公司 正云智慧政府社会服务管理体系 视频时长:01:03 北京:政府社会购买 护心云工程服务养老院 北京您早 150913 视频时长:00:44 [视频]谣言缺乏事实根据 需政府社会个人共同抵制 视频时长:00:14 新浪汇友“春天爱冬天”:孩子生长迟缓政府社会各界给予帮助 视频时长:01:25 新华网:济南免费开放政府机关大院社会车辆可进院停车 视频时长:02:40 省政府召开经济社会发展专题调研情况汇报会要求:运用学习调研成果 指导推动工作实践[晚间新闻] 视频时长:04:30 疑似警车凌晨在亳州市政府大门前与社会车辆大玩飙车漂移! 视频时长:00:11 组建社会监督队伍 提高政府工程透明度[深视新闻] 视频时长:00:42 新都区新繁镇拆迁是政府还是黑社会负责? 视频时长:18:44 法规第一章第四节下 政府监督、社会监督 视频时长:00:51 咸宁 政府工作报告提出2013年全市经济社会发展的主要目标任务 视频时长:12:43 社会传真201120108 新闻清晰度 解读政府工作报告
去除边栏