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企业投资论文 企稳向好势头日趋明显持续回升仍需加倍努力——2017年三季度浙江省工业企业问卷调查报告/浙江省和改革委员会等

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调查结果显示,三季度浙江工业企业对宏观经济形势向好发展的信心较二季度明显增强,企业主动适应环境变化的能力进一步提高,相当部分的企业研发和投资意愿增强,企业对四季度经济形势的判断总体上比较乐观.但是,调查巾也反映出扩投资、拓市场等方面政策措施惠及而较小、落实不佳等问题,下阶段制约工业企业投资的因素依然较多,浙江经济持续同升的微观基础仍不稳固 文/浙江省发展和改革委员会浙江省经济信息中心

9月中旬,浙江省发展改革委、浙江省经济信息中心通过“浙江省经济运行监测网络”对全省11个设区市和20个扩权县(市、区的近千家工业企业运行情况进行了问卷调查.

调查结果最示,在政府刺激经济一揽子政策效应不断显现、世界经济开始出现见底回升迹象等有利因素的影响下,三季度浙江工业企业对宏观经济形势向好发展的信心较二季度明显增强,企业主动适应环境变化的能力进一步提高,相当部分的企业研发和投资意愿增强,企业对四季度经济形势的判断总体上比较乐观.但是,调查巾电反映出扩投资、拓市场等方面政策措施惠及面较小、落实不佳等问题,下阶段制约工业企业投资的因素依然较多,浙江经济持续回升的微观基础仍不稳固.

对经济形势的总体看法

近期国际经济呈现见底同升迹象,国内经济企稳向好,这一形势极大地鼓舞了浙江企业对未来发展的信心.

(一)对经济形势的判断:半数以上企业认为国际、国内经济将继续向好发展

与上季度相比,被调查工业企业认为三季度国内外发展环境“变好”的占比均出现较大幅度提高(见图1).与之对应,预计四季度国际、国内宏观经济环境会变差的企业占比分别仅为4.8%和2.80%,较三季度分别下降2.1和0.5个百分点.

分地区看,各地市企业对国际宏观经济环境变化的判断较为一致,总体上认为有明显改善.其中,温州、丽水和台州等地区分别有65.9%、60.0%和55.0%的企业认为四季度较三季度国外宏观经济环境会变好.对国内宏观经济环境变化的判断,则有部分地区的企业表现出谨慎乐观的态度,温州、丽水和湖州等地区分别有79.O%、76.7%和73.9%的企业认为四季度国内宏观经济环境较三季度会变好,但杭州和宁波地区认为四季度国内宏观经济环境会变差的企业占比有所提高.

(二)对行业发展态势的判断:行业发展情况总体好于上季,但行业间认识仍存在较大分化

认为三季度以及四季度行业发展情况“变好”的企业比例明显要高于上半年,分别高于二季度16.8和25.O个百分点,呈现逐季向好的发展态势.分行业看,企业对所在行业下一阶段发展信心有明显提高的有“专业设备制造业”、“塑料制品业”、“纺织业”、“金属制品业”、“食品加工和制造业”、“医药制造业”以及“皮革毛皮羽绒及其制品业”七类.七类行业中,分别有71%、42%、52%、53%、67%、67%和48%的企业预计四季度发展情况将更好,比i季度分别提高了1 3、13、13、20、20、24和33个百分点.但是,“服装及其它纤维品制造业”、“普通机械制造业”、“电气机械及器材制造业”等三类行业的企业认为四季度发展形势将变好的企业占比均有所下降,分别三季度的53%、67%和71%,下降至50%、65%和66%.

总的看,三季度浙江工业企业对未来外部环境变化向好的信心,较二季度明显增强,这也印证了上半年对浙江经济总体“企稳回升”的判断是符合实际的.但需要注意的是,也有部分地区、部分行业、相当比例的企业表现出谨慎态度,这也表明仍有不少企业对当前及未来经济发展缺乏信心,浙江经济回升势头的微观基硎:仍不牢固,下阶段需要进一步加强.

宏观经济政策效果评价

(一)总体评价:受益面较大、效果总体较好,但也有部分政策惠及面较窄

调查显示,对当前 与浙江省实施的各项经济政策的优惠均有企业享受,效果总体较好,但是政策受益面不一.具体看,“促外贸”、“调结构”和“强服务”等方面的政策受益面较广,企业总体评价也较好.但是,“扩投资政策”和“拓市场政策”受益面较窄,且受惠企业中也仅有约半数企业评价此类政策效果较好(见表1).

分析其中原冈,与浙江经济以中小企业为主体的结构关系紧密.调查中,工业产值小于l亿元的企业叶一,分别只有12.7%和24.3%的企业享受过“扩投资”和“拓市场”等方面的政策,对两类政策效果的评价也未过半,分别为42.9%和 45.6%.下阶段,针对浙江企业大多为中小企业且以民营经济为主体的省情,调整投资和市场拓展等方面政策措施的内涵和落实方式,使更广大中小企业从政策中受惠,尤其重要.

(二)政策认知:大多数企业认为政策方向将保持稳定,即使政策年内大调整对浙江企业影响也不会太大

对现阶段 宏观经济政策可持续性问题的调查显示,72.7%的企业预期现阶段一揽子刺激经济政策将于今年或明年内保持稳定.同时,81.7%的企业认为我国宏观经济政策发生较大调整对企业有一定的影响,仅有1 2.6%的企业认为宏观经济政策的调整会对企业造成很大的影响.

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从调控政策转向对企业的影响看,绝大多数企业认为有一定的影响,仅有少数企业认为影响将会较大.这一方面,反映出浙江工业企业经过国际金融危机的洗礼和行业的洗牌整合以后,对政策的预期变得更为理性,主动适应环境变化、应对金融危机的能力有很大程度的提高;另一方而,也可能是由于部分企业没有或者较少享受到当前政策措施的优惠,因此对宏观政策取向转变的敏感度不高.

(三)政策期望:增加企业技改和研发补贴以及加大企业国内外市场拓展支持力度居前两位

调查显示,企业较为关注并亟待完善或出台增强服务、调整结构以及开拓市场等方而的政策.其中,希望政府“增加企业技改和研发补贴”和“加大对企业开拓国内外市场支持力度”居前两位,企业占比分别为57.4%和53.1%(见图2).

对于一些已出台的政策,企业仍希望进一步完善,主要有三方面原因:一是部分政策的普惠面过窄,广大中小企业并未享受到已出台的有关优惠政策;二是地方政府在具体执行过程中不到位,使得政策效果发生偏差;三是地方政府对优惠政策的宣传工作不及时、不到位,企业本可以享受或者已经享受了一些优惠政策,但企业对此缺乏了解.下阶段,有必要进一步有效地加强政企之间的沟通,减少信息不对称,加大政策落实力度,提高政策实施效果.

企业生产经营情况分析

工业企业经营状况反映宏观经济的发展趋势,电是判断经济是否真正企稳回升的重要依据.本次调查问卷显示,与上季度相比,本季度浙江工业企业的经营状况有所改观,总体呈现刚升态势(见图3).

(一)盈利状况:有所改善,但总体仍不乐观

调查显示,认为三季度企业盈利增长的企业占比为39.1%,较二季度提高13.3个百分点,认为盈利状况持平或下降的企业分别占44.7%和16.1%,分别比二季度下降7.5和5.9个百分点.企业对四季度盈利状况更为乐观,认为将进一步增长的企业占比为42.9%,认为将下降的企业减少至9.2%.

企业盈利状况出现较快增长反映出企业总体生产经营状况正逐渐好转,也从侧面说明国内外有效需求开始逐渐恢复.但总体看,调查企业中三季度盈利实现增长的企业不足四成.其中,工业产值小于1亿元的企业,预计本季度盈利增长和下降的企业占比分别为3 0.1%和24.2%,亏损比例超过两成.这说明浙江工业企业,尤其是中小企业盈利状况虽有所好转,但还没有得到根本改善.因此,对经济形势仍不应过于乐观.

(二)产能利用率:生产明显恢复,57.1%的企业设备利用率高于70%.

调查显示,反映三季度企业产品生产量增长和下降的企业占比分别为48.20/0和13.5%,比二季度分别提高17.8个百分点和下降14.9个百分点,较二季度有明显改善.四季度,预计产品生产量增加的企业占比达到48.8%,预计产品生产量下降的企业占比下降至8.3%.从设备利用率看,三季度没备利用率大于70010的企业占比为57.10/0,四季度这一选项的企业占比进一步提高至61.9%.

生产量和产能利用率的增长反映了当前企业销售状况有所改善和企业家信心有所恢复,浙江工业企业生产正处于逐步恢复的过程之中.但是值得注意的是,当前浙江工业企业产能利用率仍然偏低,仍有42.9%的企业产能利用率小于70%.

(三)销售情况:订单量明显回升,但市场前景仍不明朗

从产品销量看,反映三度产品销量增长和下降的企业占比分别为48.70/0和13.6%,比二季度分别提高20.4个百分点和下降1.3个百分点.从产品订货量看,预计四季度产品订货量增长的企业占比为45.7%,较三季度提高1.9个百分点,而预计产品订货量下降的企业占比继续下降.

调查数据表明,浙江工业企业销售情况较上半年已有明显改观,总体趋势向好发展.但需要注意的是,三季度预计出口订单数增长的企业占比仍不足四成,且四季度预计增长的企业占比下降了2个百分点,为33.3%.同时,三季度和四季度手持订单可供生产时间小于2个月的企业占比分别为69.9%和66.00/0,这也表明未来市场需求的稳步回升仍缺乏有效支撑.

(四)库存情况:产成品库存总体稳定,原材料库存有所下降

调查显示,反映三季度企业产成品库存下降的企业占比为20.8%,较二季度回落1.6个百分点;库存持平的企业占比为64.9%,较二季度提高4.8个百分点;反映产成品库存增长的企业占比为14.3%,较二季度下降3.2个百分点.预计四季度产成品库存量将增长的企业占比进一步减少至9.7%,预计将减少和持平的企业占比分别为18.7%和71.6%.从主要原材料库存分析,预计四季度增长和下降的企业占比分别为11.0%和11.0%,较三季度分别下降1.7和2.4个百分点.

这说明:一方面,随着国内外经济环境的好转,浙江“去库存化”进展顺利,总体库存水平下降速度开始变缓;另一方面,国外国内有效需求不足,使得浙江工业企业在“再库存化”决策上显得较为谨慎,总体看产成品库存和主要原材料库存水平仍在下降.

(五)用工情况:用工需求开始回暖.近三成企业用工缺口大于10%

从被调查企业用工人数看,预计三季度和四季度持平的企业占比分别为61.4%和66.9%,预计四季度企业从业人数将下降的企业占比与三季度相比下降5.1个百分点.从企业用工缺口看,三季度和四季度企业用工缺口小于20%的企业占比分别为94.60/0和94.30/0,其中用工缺口小于10010的企业占比分别为69.6%和69.9%.

被调查企业中近三成的企业用T缺口大于10%,说明工业的逐步恢复带动了就业的回暖.总的看,当前企业用工缺口较大,且较为普遍,需要给予高度关注.

(六)生产成本:生产成本稳中略升,原材料成本上升较快

调查显示,分别有40.5%、51.8%和7.7%的企业认为三季度生产成本将上升、持平和下降,企业生产成本预期稳中有升.在各要素成本中,反映三季度原材料成本和用工成本上升的企业占比分别为39.6%和39.1%,分别比二季度提高12.4和3.8个百分点;反映三季度融资成本持平的企业占比达到7 2.1%.预计四季度各类生产成本将上升的企业占比分别有不同程度的下降.

受益于 适度宽松的货币政策和各级政府大力度改善企业融资环境政策,浙江工业企业下半年融资成本预期基本上保持稳定.而反映三季度原材料成本和用工成本上升的企业占比有所增长,这与当前的经济运行中出现的较为积极信号是相一致的,这说明浙江工业企业对于原材料和人力资本的投入有所增加. 制约企业发展的主要问题 (一)当前企业发展存在的主要问题:订单不足居首位,资金问题亦是主要瓶颈

调查显示,一半以上的企业将订单不足列为当前制约企业发展最主要的问题;其次,资金短缺、用工紧张、原材料制约等也是制约企业发展的主要因素(见图4).按企业规模比较发现,工业产值小于1亿元的企业订单不足、资金短缺的问题更为突出,分别占被调查企业的60.9%和30.60/0.

由于浙江以中小企业为主,外贸依存度较高,虽然当前国内外经济总体呈现回升态势,但市场需求并未明显恢复,且国际贸易保护行为增多,可以.预计,下阶段市场需求的持续低迷和产能相对过剩这一对突出矛盾,仍将在较长一段时间制约浙江工业企业发展.

(二)下阶段企业生产经营投资计划:加强市场开拓和调整产品结构是当前企业适应环境变化的主要手段,扩大生产规模和加大研发投入是投资两大主方向,没有好的项目、对未来预期不乐观以及看不准投资方向是制约企业投资的三大主要因素

三季度企业经营状况出现了诸多可喜变化,但工业投资仍是此轮国际金融危机中浙江投资的“软肋”,制约工业投资增L的问题依然突出.从统计数据看,1-9月制造业投资同比增长5.2%,低于全社会固定资产投资9.1个百分点,增幅比去年同期低3.5个百分点.问卷调查也印证了这一点.

——近2/3的企业加大了研发投入.为有效应对危机,企业积极采取措施减小冲击影响.调查显示,加强市场开拓和加强研发投入、调整产品结构成为企业应对外部环境变化最主要的对策措施,企业占比分别为9 1.4%和85.8%.与上一季度相比,选择关停部分产能、停止企业在建项目、裁员以及降薪等企业占比均大幅下降.其中,有进出口业务的工业企业则更加注重市场开拓.有71.1%的企业加快研发新产品,开发适销对路的产品,以更好地适应市场;有66.2%的企业选择加大市场营销力度,千方百计稳定出口市场份额;有60.5%的企业选择开拓国内市场,实现出口产品转内销;选择压缩产能和其他的企业占比分别只有3.7%和3.5%.

总的看,三季度浙江工业企业积极开拓创新、谋求自身转变以适应形势变化.今年以来企业在科技研发方面的投入较去年有较大幅度和一定比例增加的企业占比达到61.5%,接近2/3,企业研发投人较以往有很大程度的提高,危机下的倒逼机制效应开始显现.

——扩大生产规模和研发投入是企业两大主要投资方向.调查显示,浙江企业投资意愿有所增强,近六成企业在未来六个月中有投资打算.其中,扩大生产规模和研发投入成为企业投资的最主要的两大方向,企业占比分别为40.4%和38.3%.当前T业企业投资方向的选择,一方面,由于销售情况的好转,订单数的增加使得企业开始逐渐恢复生产能力,增加生产性投资;另一方面,由于受此次危机影响,企业开始更加重视通过产品创新和技术改造来提高自身竞争力,以应对市场需求的变化.这都是积极的变化.

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——没有好的项目、对未来预期不乐观以及看不准投资方向是制约投资的三大主要因素.调查显示,仍有42.3%的企业未来6个月中没有投资打算.市场和信心因素依然是制约企业投资最重要的原因.选择没有好的项目、对未来预期不乐观和看不准投资方向三项的企业占到没有投资计划企业的67.4%,而选择资金不足、土地制约等要素作为制约企业投资计划的企业占比分别为18.1%和6.2%.与上季度相比,要素制约在本次调查中并未成为企业眼巾首要的制约因素.

从投资构成看,当前以政府主导型投资为主的刺激经济增长的投资计划,主要加快了基础设施建设领域的投资.1-9月,全省基础设施投资同比增长23.2%,而浙江民问资本制造业投资受订单不足、产能过剩、工业效益不高以及投资方向不明等多重因素影响,持续保持较低迷状态.工业企业投资普遍较为谨慎,观望情绪较浓.显然,下阶段保持经济持续回升的关键在于增强企业投资信心,有效启动民间投资尤其是民问制造业投资.

企业提出的主要建议

针对问卷设置的“对政府进一步完善政策还有何具体建议”的开放式问题,企业踊跃建言献策,共有560家企业提出了建议.具体归纳为以下几方面:

——对落实和完善有关政策的建议.企业建议政府继续保持现有宏观政策的稳定,并制定一些受惠面更广的政策措施,让广大中小企业享受到政策的优惠;同时希望各级政府严格执行上级政府制定的有关政策措施,避免政策在实际执行过程中出现偏差.

——对政策信息公开和政企沟通的建议.企业建议相关部门加强主动服务意识,多去企业实地调查,加强与企业的沟通,了解企业的实际需要和困难,为企业拓展国内外市场提供帮助;加强信息的及时性和公开程度,搭建政企沟通平台,对已有政策的实施,希望有关部门加大宣传和讲解力度,组织企业进行培训,使企业及时了解政府新出台的政策.

——对提高政府办事效率的建}义.氽业希望有关部门进一步简化项目审批手续,提高审批流程的透明度,使企业了解项目投资的流程和进度,提高企业的投资效率.

——对税费减免和补贴的建议.企业建议政府进一步研究减免部分税费,如土地使用税和房产税等;提高部分产品的出L等于I退税率;继续加大对企业产品创新和技术改造的扶持力度,增加氽业自主创新和节能减排专项补贴.

——对解决企业面临的要素制约的建议.企业希望政府进一步加快基础设施建设,为企业解决交通、水、电等制约企业发展的瓶颈问题;继续优化企业融资环境,加快创新中小企业融资模式,成立支持rrl小企业发展的专项资金;同时创新社会保障体系,研究解决企业员工的户口和住宿问题的相关措施,帮助企业吸引和留住高级管理人才和专业技术人才.

——对加强知识产权保护和发挥行业监督作用的建议.建议有关部门加快知识产权保护体系的建设工作,保障企业公平竞争的环境和科技创新的成果,加大对违法企业的处罚力度;进一步规范行业管理体制的法律法规,研究放宽部分市场准入范围;发挥政府主管部门的行业监管作用,加强对行业协会的监督指导,防止过度开发和恶性竞争,促进行业健康发展.

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