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增长全省论文 浙江60年:沧桑巨变铸辉煌

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新中国成立至今已整整60年了.6:0年来,浙江人民在中国 的正确领导下,以 思想、 理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,艰苦奋斗,锐意进取,克服了前进中的艰难险阻和各种困难,使浙江一穷二白的落后面貌得到了彻底改变,城乡面貌发生了翻天覆地的变化,走出了一条具有浙江特色的发展路子,取得了举世瞩目的伟大成就,成为全国经济增长速度最快和最富有活力的省份之一,并正向全面小康和社会主义现代化阔步迈进.

(一)国民经济迅速发展,综合实力显著提升

浙江省生产总值,1949年仅有15亿元,1978年为123.7亿元,到2008年达到21487亿元,按可比价格计算,比1949年增长272倍,年均增长IO%,其中,1950-1978年年均增长6.2%,1979-2008年年均增长13.1%,后30年不仅大大快于改革开放前29年的速度,而且比同期全国年均增长率高出3.3个百分点,仅次于广东年均增长13.7%的速度,居全国第2位.人均GDP由1949年的72元增加到1978年的331元,2008年达42214元,比1949年增长100倍,年均增长8.1%,其中改革开放以来的30年年均增长12%,比广东年均增长率11.3%还要高出0.7个百分点,是改革开放以来全国各省市区中人均CDP增长最快的地区. 经济盼快速增长,大大增强了浙江的综台实力,使浙江经济在全国的地位和影响力迅速上升.1952年,在各省市区中,浙江经济总量排在第Il位;到1978年,浙江经济总量排在第12位,被湖北赶超,人均CDP仅列第16位,是一个居全国中游的省份.到2008年,浙江经济总量列广东、山东、江苏之后,居全国第4位;人均GDP列上海、北京、天津3个直辖市之后,居全国第4位和各省区第1位.

(二)产业结构日趋合理,转型升级加快推进

新中国成立老前,浙江是一个落后的农业省份.新中国成立以来,特别是改革开放之后,经济结构发生了深刻变化.在GDP中,三次产业比例由1949年的68.5:8.0:23.5,转变为2008年的5.1:53.9:41.0,劳动力比重从86:6:8转变为19.2:47.6:33.2.实现了由落后的农业社会向先进的工业化社会的历史性跃迁.

三次产业内部结构也进行了重大调整.重视粮食安全,大力发展生态高效农业,农业结构向多元化方向发展.农、林、牧、渔业总产值的比例,由1949年的81.4:5.4:11.3:.1.9,调整为2008年的45.7:6.0:23.5:22.9(农林牧渔服务业占1 .9&,acute,%).工业在国民经济中的主导地位日益突出,成为经济增长的发动机.2008年,工业增加值达到10360亿元,按可比价格计算,比1952年增长1045_倍,年均增长13.2%.其巾改革开放30年年均增长l 6.5%.工业内部结构也发生了重大改变.在发挥纺织、服装、化纤、皮革、食品加T和制造等传统产业优势的同时,装备制造业、高技术产业和临港重化工业有长足发展.2008年,装备制造业总产值达到14196亿元,占规模以上工业的34.8q%,重工业的比重从1949年的9.6%上升到1978年的37.8q%,2008年进一步上升到58.5%.浙江工业产品的市场占有率(规模以上工业主营业务收入占全国的比重)为7 .80%,比1998年的7%提高0.8个百分点.全省现有年产值超5亿元的各类特色产业区块462个,其中100-300亿元的59个,超300亿元的特色产业区块14个.这些区块以制造业为主体,产业集群实现产值超过2.52万亿元,约占全部工业产值的53.4%.中国1000家最具活力的中小企业巾浙江占198家,中国大企业集团竞争力500强中浙江占123家,中国制造业500强中浙江占70家,总数均居全国第一:第三产业成为国民经济的重要组成部分.1951-2008年,第三产业增加值年均增长10.1%,其中改革开放以来30年年均增长13.8%,第三产业古GDP的比重由1949年的23.5%提高到2008年的41.0%:

在经济较快增长的同时,资源节约与环境治理取得积极成效.2008年,单位GDP能耗水平居全国各省区市第3位(由低到高),处于全国先进水平,“十一五”前3年,浙江省单位(GDP能耗累计下降12.6%,初步预计,后2年只要每年平均下降.4.3%,就能完成“十一五”规划目标;化学需氧量和二氧化巯排放累计分别下降9.49%和13.89%.据中国科学院公布的《2008中国可持续发展战略报告》,浙江可持续发展能力列上海、北京、天津之后居全国第4位.

(三)投资建设成就巨大,基础设施得到加强

建国初期的1950年,全省固定资产投资总额仅0.21亿元,2008年达到9323亿元,年均增长20;30-10,其中改革开放30年年均增长22.1%,30年累计投资6.36万亿元.已形成四通八达的综合交通运输网络,铁路营业里程由1949年的390公里增至2008年的1306公里;公路通车里程由2197公里增至10.37万公里,高速公路达3073公里.宁波一舟山港成为世界级大港.民用航空有杭州、宁波、温州等7个机场,通航城市188个.已建成覆盖全省、通达世界、技术先进、业务全面的信息通信基础网络.固定电话用户由1949年的0.24万户增加到2008年的2298万户,电话普及率提高到每百人44.9部.移动电话达3977万户,普及率为每百人77.7部.互联网用户8&,acute,05万户.能源生产能力得到明显提高,进入了网络健全、布局合理、调度灵活、供电可靠的以“太机组、大电厂、大电网、超高压、高度自动化”为主要特征的现代化电力工业新阶段.2008年,发电量达1861亿千瓦时,是1949年的3155倍,人均年用电量4564千瓦时,是1949年的1630倍,其中人均年生活用电505千瓦时.农田水利基础设施状况也有显著改善.

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房地产投资对经济增长的贡献明显提高.1990年以来,房地产开发累计投资12343亿元.2008年比1990年增长211倍,年均增长34.7%.其中,住宅投资从1990年的不足8亿元扩大到2008年的1427亿元,累计投资8870亿元.1990-2008年,全省房屋累计施工面积13:8亿平方米,其中,住宅施工面积10.2亿平方米;累计竣工面积3.85亿平方米,其巾,住宅3.02亿平方米.1990-2007年,全省商品房累计销售面积达328亿平方米.房地产开发投资占垒社会投资的比重由1990年的5.l%上升到2008年的21.7%,房地产业增加值占GDP的比重从2.6%上升到5%.

(四)体制改革不断深化,市场体制逐步完善

非公有制经济蓬勃发展,形成了多种所有制经济相互竞争共同发展的格局.1978年,GDP中由公有制经济创造的增加值占94.3%.在工业增加值中,公有制经济提供的占100%,而在公有制创造的工业增加值中,国有企业又占63.8%.而到2008年,非公有制经济创造的增加值占GDP的73.5%,其中私营个体经济增加值占GDP的一半左右,个私经济从业人员达1507.4万人,占全省从业人员的43.2%.在全国民营企业国际竞争力50强中,浙江占22席;在全国民营企业综合竞争力50强中,浙扛占28席,均居全国首位,浙商已成为全国最活跃的企业家群体.

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市场形成价格机制基本确立,市场在资源配置中发挥着重要的基础性作用.改革开放前,绝大多数商品价格由政府决定.在社会消费品零售总额、生产资料销售额和农副产品收购额中,政府定价的比重分别达到97%、100%和92%.目前,除了一些行政性收费项目和资金等要素以及个别商品外,绝太多数商品和服务价格已由市场供求关系决定.生产和流通领域的指令性计划已经基本取消,企业产品生产或服务供应,完垒由生产经营者根据市场供求状况自主决定.2008年,全省有商品交易市场4087个,成交额达9794亿元.资本.技术、劳动、土地等要素市场也逐步建立和健全.此外,政府管理和调控体系进行了重大改革.开展了行政审批、国有资产管理、公共财政、规划等方面的体制改革,使得政府职能逐步转变到“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”上来.

(五)对外开放不断扩大,区域合作成效显著

新中国成立到改革开放前,进出口贸易发展缓慢,1952年,全省外贸出口收购总值仅1.2亿元,相当于GDP的4.7%,对外贸易在国民经济中只是处于“调剂余缺”的地位.1978年,外贸进出口贸易总额为7011万美元.十一届i中全会确定实行对外开放政策以后,浙江经历了先以区域性开放为主线,分阶段、分层次逐步推进对外开放的过程.到上世纪90年代中期,全省已形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局.

对外贸易规模不断扩大,对经济增长的贡献率提高.2008年,全省进出口总额为2111亿美元,比1978年增长3010倍,年均增长30.6%,进出口总额相当于CDP的68.2%,其中出口总额由1978年的0.52亿美元增加到1542.7亿美元,年均增长30.5%.出口总额相当于CDP的比例.1978年只有0.70-/0.到2008年提高到49.9%.出口结构不断改善,实现了从资源密集型的初级产品向以劳动、技术密集型制成品的转变,基本形成以纺织服装、机电产品出口为主的格局,分别占出口总额的27.4%和44.l%,高新技术产品占8.9%.

利用外资取得积极效果,质量逐步提高.1979年开始,浙江省逐步开展了包括利用外国政府、银行和国际金融组织贷款,在国外发行债券,举办中外合资、合作经营企业和引进外商独资企业,以及来料加工、补偿贸易、国际租赁等多种形式的利用外资工作.1980年,与港商合资的西湖藤器有限公司成立,拉开了浙江利用外商直接投资的帷幕.1979-2008年,实际利用外资总额累计达到1002亿美元.30年间,共批准外商直接投资(包括港澳台等)企业4.4万家,到浙江投资的国家和地区已近200个,世界500强企业已有84家落户浙江,共设立224家外商投资企业.

对外投资日益活跃.改革开放初期,浙江省就有少数国有企业(主要是贸易公司)开始走出国门,开办贸易机构或兴办“i资企业”.到2008年,全省经审批和核准境外企业和机构累计3466家,投资总额30亿美元,其中中方投资26亿美元,投资项目遍布六大洲、121个国家和地区.

对内开放和区域经济合作取得可喜成果.主动接轨上海,加强与长江三角洲其他地区的合作与交流,积极参与西部大开发、中部崛起和东北老工业基地振兴,并提出了“跳出浙江发展浙江”的战略思想,鼓励和引导浙商把在省外投资创业与回乡反哺发展结合起来,形成“走出去”和“引进来”双向互动格局.

(六)社会事业全面进步,平安建设促和谐

社会发展水平综合评价指数列上海、北京、天津3个直辖市之后,居全国第4位.教育事业进入一个崭新阶段.浙江省在全国率先基本普及从学前三年到高中段的十五年教育,实现城乡免费义务教育,流动人员适龄子女的入学率达97.5%.高等学校由1949年的4所增加到2008年的77所.普通高考录取率达75%,高等教育毛A学率为40qa,进入了高等教育大众化阶段,在校大学生数由1949年的3112人增加到83.2万人,平均每万人拥有在校太学生数从1949年的1.5人增加到169.5人.加大科技投入力度,2008年,全社会科技投入达到619.5亿元,比有统,计数据的1990年增长71倍,年均增长26.8%,R&,D&,acute,经费投入占CDP的比重由0.2&,acute,3%提高到1.61%.文化产业增加值占GDP的比重达到3qo以上.广播,电视综合覆盖率分别达到98.9%和99.1%.公共卫生体系和基本医疗服务体系不断健全.每千人拥有医生数由1949年的0.43人增加到2008年的1.99人.设立城乡社区卫生服务中心(站)5191个.人民健康水平不断提高,平均预期寿命由建国前的约35岁提高到76.6岁.人口自然增长率由1949年的17.2c/oc下降到2008年的4.580-/00.越来越多的人投入到健身强体的体育运动和锻炼中.深化“平安浙江”建设,社会公共安全形势基本稳定.2008年,群众安全感满意率为95.70-/0,高于同期全国平均水平,浙江被认为是最具安全感的省份之一.

(七)城乡、区域统筹协调发展,新型城市化扎实推进

全面推进社会主义新农村建设,加快农村基础设施建设和社会事业发展,实施了“中心镇培育工程”和“千村示范、万村整治工程’’,深入实施“山海协作”、“百亿帮扶致富”和“欠发达乡镇奔小康”等工程.农村劳动力转移成效显著.2008年,全社会从业人员中,非农比重达到80.8%,比1949年提高66.8个百分点}农村从业人员中,从事非农产业的人员比重达71.1%.II个设区市的差距有所缩小.2008年,11个市的人均CDP均跨上3000美元台阶.城市化水平不断提高.城市化率从1949年的11.80-/0提高到2008年的5 7.6%.

(八)人民得到更多实惠,生活水平迈入小康

2008年,全省新增财力的72.2c/o用于改善民生.城乡居民生活实现了从温饱不足到小康的历史性跨跃.

积极扩大就业.,社会保障体系基本框架初步形成.1949年,全省从业人员为850万人,2008年扩大到34{87万人,平均每年增加44.7万人.2009年6月末,企业养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险参保人数已分别达1355万、1122万、1254万、744万和709万人,389万城镇居民参加了基本医疗保险.512万和428万农民工参加了工伤和基本医疗保险,362万名被征地农民参加了社会保障.新型农村合作医疗保险参合率达900%. 城乡居民收入保持较快增长.1949年,城镇居民人均可支配收A和农村居民人均纯收入分别仅为116和47元,2008年增加到22727和9258元,比1949年分别增长195和196倍,扣除价格因素,年均实际增长5.5%和6.3%.其中改革开放以来的30年年均实际增长8.lqo和8.5%.城乡居民人民币储蓄存款余额由1952年的0.37亿元增加到2008年的14501亿元,人均储蓄28323元.生活质量明显提高.城、乡居民恩格尔系数分别从建国初期的60%以上分别降至2008年的36.4%和38%.住房方面,城镇居民经历了由集体宿洽、小套、中套住宅,到大套住宅的更换,实现了从租房到购房的跨跃,真正拥有了自己的住房;农村居民则经历了由草房、瓦房,到楼房的变迁.城镇居民的人均居住面积由1957年的614平方米增加到2008年的34.3平方米,农村居民人均居住面积由1962年的11.7平方米增加到2008年的58.5平方米.

60年的变化是全面而深刻的,艰辛的努力换来一系列辉煌的成就,为今后的发展创造了诸多有利条件,打下了良好的基础.现在,全面小康和现代化建设正处在关键时期,良好的机遇和严峻的挑战并存.我们相信,在以 为总书记的党 和省委、省政府的正确领导下,全省人民齐心协力,浙江的明天一定会更加美好,更加灿烂辉煌.

(作者单位:浙江省统计局)

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