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产业地方论文 制度变迁浙江产业集群

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20151023 文创产业地方深耕 宝宝摄影棚下乡 视频 : 地方产业基金 1、★大学生创业教育路径的优化策略2、★再议军民融合战略实施3、★Fashion&Events4、★地下人 易内幕!场面太不堪

产业集群是浙江地方产业演化的主要模式,也是浙江产业竞争力的重要来源:建国60年来,我国经济社会体制的深刻变化对浙江地方产业组织模式和产业集群发展产生了深远的影响.回顾浙江产业集群的发展历程,研究制度变迁与浙江产业集群演化的复杂关系,不仅可以深化对产业集群形成与发展所需制度条件的认识,也有利于正确把握政府部门在产业集群发展中的地位与作用,更好地发挥制度创新对产业集群发展与产业升级的推动作用.

浙江的传统特色产业

产业集群在浙江具有悠久的历史.浙江的许多传统特色产业,如杭嘉湖丝绸、宁波草席、温州皮鞋、绍兴黄酒、金华火腿、湖州湖笔、富阳造纸、青田石雕、龙泉青瓷、庆元香菇等,都具有集群发展的特征.随着规模的不断扩大,地方特色产业的影响日益深化,一些特色产业成为区域品牌.明清时期,嘉兴王店、王江泾、濮院,杭州塘栖、临平,湖州菱湖、南浔、双林、琏市(今练市)、新市,绍兴华舍等地先后成为丝绸专业镇,魏塘成为棉纺织专业镇.许多传统特色产业涌现了一些知名品牌,如杭州王星记扇子、嘉兴五芳斋粽子、两湖三家村藕粉、湖州王一品毛笔等.杭州扇子巷、苍南矾山、常山灰埠等地还因当地的特色产业而得名,充分显示了产业集群与地方发展之间的密切联系.

浙江的传统特色产业主要集中在特色农业与手工业,城镇的加工、流通产业往往与周边农村的农业构成了密切的分工合作关系.许多特色产业发展往往受当地自然环境的影响,市场往往集中在本地,产业规模小,产业链较短,分工也不是很细,对地方经济,尤其是对全省经济发展的带动作用相对较弱.受生产技术水平限制,浙江传统特色产业大都由家庭作坊式企业构成,生产技术往往通过家庭、师徒等社会关系传递,工艺进步缓慢.在浙江传统特色产业内部的生产与流通分工结构中,各类商行、牙行等流通组织占据了有利的治理地位,生产作坊与农户则处在被支配的地位.随着地方特色产业规模的不断扩太,为协调产业内部联系,各类行业公会也随之兴起.如清后期,杭州丝绸业的观成堂、茶叶业的敦义堂茶漆会馆、剪刀业的存仁堂剪刀公所都发挥了重要的行业自律与治理作用. 从历史发展来看,浙江各地的传统特色产业兴起时间有先有后.但是,许多特色产业一旦形成往往能持续繁荣较长的时间.一些特色产业有时会因战乱而出现萧条,但是战后随着经济的好转,也往往能快速恢复.更有一些特色产业经受了技术进步、制度变迁与市场变化等因素的考验,充分显示了产业集群的适应性与竟争力.计划经济时期的地方产业组织模式

地方政府产业基金:地方版产业规划:50天公布7万亿投资计划

新中国成立后,对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造和计划经济体制的确立,极大地改变了浙江地方产业的组织特征.公有制一统天下,其他所有制基本消灭,传统地方产业内部各个独立的企业(或家庭作坊)被集中到个别国有或集体企业,扩大规模,引进先进生产技术,形成新型生产企业.政府统筹计划企业的生产与销售,企业成为政府的附属机构,失去了自我发展的动力.由于国有企业必须服从国家计划,许多浙江企业的协作配套往往是全国性的而非地方性的.一些企业经营机制僵化,恪守“小而全”、“大而全”的组织模式,强调生产的自给自足,产品大都由企业自己配套,企业之间的专业化分工与合作受到限制,企业与地方经济的联系弱化,嵌入性减弱,企业对地方经济的带动作用受到限制.

计划经济时期,我国对各类商品及资金、技术、劳动力等各类生产要素流动进行了严格控制,统购统销,限制农民进城,限制弃农经商,取缔长途贩运,打击投机倒把等一系列政策的施行,不仅扼杀了个人自主创业的积极性,也使得整个社会缺乏创新的活力.政府权力的高度集中,计划统得过多、过死,导致社会资本积累与技术扩散缓慢,地方产业发展动力不足.由于国家投资集中在城市,导致城多二元经济结构日益明显,城乡分离的工业化模式割裂了浙江城乡传统农产品生产、流通和加工的内在联系.条块分割和地方利益则限制了企业间的经济技术协作.这一切都限制了浙扛产业的专业化分工与集群化发展. 在计划经济条件下,迫于人多地少的环境压力,浙江人尤其是人地矛盾更加突出的浙南人,往往远走他乡谋生创业.义乌货担郎、温州补鞋匠、弹棉花郎、台州豆腐匠、永康五金工匠等都通过外出谋生,熟悉各地市场信息,增强了创新创业的能力.在计划经济控制相对较弱的农村,在生存压力与传统工商业文化激励下,开始了各类商业活动.20世纪70年代,乐清柳市低压电器、湖州织里绣花枕套、义乌“糖换鸡毛”等产业都已经起步,并具备了一定的规模. 改革开放与产业集群发展 改革开放以来,我国逐步从计划经济向市场经济转型,资源配置方式的重大转变,深刻改变了浙江产业的空间组织模式,奠定了浙江产业集群发展的制度基础.十一届三中全会以后,政府逐步放松对经济领域的计划与管制,允许家庭副业和集市贸易,允许农民经商,允许农民进城,允许长途贩运,允许个体私营经济发展,工业品“统购包销”与农产品“统购统销”政策的调整,鼓励经济技术协作,一系列开明政策的出台促进了各类商品、生产资料、资金、知识、技术与劳动力等要素的流动,极大地激发了浙江人的创新创业热情.

鬼门开谈鬼产业(5 6):洋人的鬼故事,鬼地方与鬼产业 20100428 视频时长:10:17 鬼门开谈鬼产业(5 6):洋人的鬼故事,鬼地方与鬼产业 20100428 播放:28951次 评论:9303人

改革开放初期, 政府通过放权让利和“分灶吃饭”增强了地方政府发展地方经济的压力、动力和能力.由于产业集群的地方嵌入性,地方政府发展产业集群的态度更为积极.20世纪80年代,浙江省通过财政、税收、信贷、投资等优惠政策,积极推进轻纺产业集群发展.温州、义乌等地则通过发展家庭工业与专业市场等方式促进地方产业集群发展.温州的挂户经营政策通过为家庭企业提供共享的服务平台,推动了苍南金乡标牌、宜山纺织等产业集群的发展.全省各级政府根据地方产业发展阶段的变化,适时推动各项制度创新,有效地促进了浙江产业集群的转型升级.

随着改革开放的不断深入,浙江许多具有悠久历史的地方产业集群获得了新生;计划经济时期成立的众多国有集体企业,通过改制、衍生、分包等途径,形成一大批特色产业集群.在各类能人企业家的示范带动和传统工商文化的激励下,浙江民间自发的各种产业活动,通过模仿、衍生、集聚等途径形成集群.浙江专业市场的蓬勃兴起不仅是对计划经济条件下商品流通体制的一种突破,而且为面广量大的中小企业提供了一种有效的共享式流通平台,进一步促进了浙江产业集群的发展.外贸、外资与国际人口流动的加速进一步扩大了浙江产业的发展空间.通过招商引资、技术弓l进、模仿创新和自主创业等一系列途径,浙江产业集群发展迅速.

随着规模的不断扩大,浙江产业集群内部分工日益深化,出现了大量为主导产业提供零部件、中间产品以及加工服务、流通服务、技术服务、融资服务的配套企业和 机构.浙江产业集群逐步从“农村工业十专业市场”模式转化为“终端企业+配套企业+专业市场+ 组织十相关机构”的区域性生产网络,研发设计、物流、销售、金融服务及人才培训等相关产业成为浙江产业集群竞争力的重要来源.许多产业集群通过各种渠道进入国际市场,与跨国公司主导的全球生产网络建立了各种联系.温州鞋业、宁波注塑机、义乌小商品等集群逐步成为世界级集群.绍兴一萧山纺织、永康五金等产业集群则突破行政区域限制,形成了跨区域跨行业的区域产业体系. 浙江产业集群的快速发展极大地推动了浙江的市场化、工业化、城市化进程,构筑了浙江区域经济快速发展的坚实基1础.根据省经信委调查统计,截至2008年底,全省共有销售收入10亿元以上的产业集群312个,全年实现销售收入 2.81万亿元,出口交货值6122亿元,从业人员83-1万人,分别占全省的54q%、62%、56%.产业集群成为浙江产业发展的主要模式和浙江国际竞争力的重要来源.浙江各地依托产业集群,充分发挥了模仿学习、创新创业、分工协作等优势,形成区域整体的规模经济与范围经济优势. 发展的比较历史制度分析 宏观制度变迁与地方产业组织演化之间的关系十分复杂.不同的制度条件下,地方产业组织特征各异.浙江产业集群发展的历史表明,自然经济、商品经济.计划经济、市场经济等不同经济体制的宏观制度变迁,通过改变资源配置方式、产权制度、分配制度、对外开放水平与市场规模等多种途径,影响创新创业、社会分工、交易与治理方式,进而影响地方产业组织演化模式与产业集群发展水平.与自下而上、自然演化形成的商晶经济、市场经济等诱致性制度变迁相比,由自上而下的制度设计构建的计划经济是典型的强制性制度变迁,外生的计划经济不仅需要辉煌60年政府的强制推行,还必须经受实践的检验.

专业化分工是产业集群发展的基础,而产权明晰则是专业化分丁的前提.产权明晰有利于创新创业,从而扩大地方产业的发展空间.商品经济、市场经济往往与明晰产权与社会分工互为条件『,共同演化.拥有明晰产权制度的商品经济或市场经济成为产业集群发展的制度基础.与规划形成的地域综合体或产业综合体相比,浙江产业集群的形成与发展是在商品经济或市场经济背景下各类主体、要素经过长时期“诱致性制度变迁”导致钓自然演化与互动涌现过程.由于计划经济条件下的国有与集体企业产权不清,加上政府对商品、企业与各类生产要素的严格控制,限制了社会创新创业的积极性.计划经济条件下,企业内分工相对发展,而社会分工则受到各类限制,违背了产业集群形成与发展的内在要求.与计划经济相比,市场机制对于创新创业的激励效果更为显著,更有利于各类主体的模仿、衍空、集聚,从而更有利于浙江各类产业集群的涌现.

产业集群起源于地方专业化产业.市场规模在很大程度上决定了地方专业化产业的发展规模与分工水平,而对外开放程度则在一定程度上决定了市场规模.自给自足的自然经济,难以催生产业集群.由于自然禀赋、比较优势等因素形成的地方专业化产业往往是在区际分工与交易过程中不断发展,产业规模的不断扩大,推动了地方产业内部的专业化分工;而地方产业内部的专业化分工,通过提升地方产业竞争力,义进一步推动了区际商品交易与地方专业化:与商品经济相比,对外开放水平更高的市场经济对于产业集群发展的激励作用更为明显.计划经济往往是封闭的,因为开放的环境难以计划.市场经济的深度与广度在一定程度上决定了浙江产业集群发展的高度.全球化市场经济为浙江产业集群发展提供了更为广阔的发展空间.曩

(作者单位: 浙江省委党校/浙江工商大学;2009年度浙江省哲学社会科学规划“新中国成立60周年”专项研究立项课题“制度变迁与浙江产业集群发展”成果)

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