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升级转型论文 产业升级经济转型

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全面的转型升级应该包括以产业结构调整升级为核心的经济转型,以空间和产业布局优化为核心的城市转型,以民生为重点的社会转型和以克服经济、城市、社会转型的体制性障碍为核心的体制转型.在四位一体的全面转型当巾,经济转型升级处于一个非常基础的地位,而在经济转型升级中,产业结构调整、产业转型升级又处在一个非常核心的地位.

一般来说,产业的转型升级可以分为三个层次来考虑:第一,整个国民经济i次产业的结构调整,例如,浙江省目前二、三、一的产业排序怎么向三、二、一的排序转变,也就是说使三产在经济发展当中占据相对主导的地位;第二,二产内部的结构调整,实际上是一个不同行业结构的变化,从传统的劳动密集型的、低加工度、低附加值的制造业向新的产业转变,即产业间的升级;第三,同一个行业内部的结构调整,就是企业的价值链升级,也就是通常讲的产业内的转型升级.企业怎么从制造环节向研发、设计和品牌、营销两端去做一些价值链的升级和延伸,来增强企业的竞争力.

(一)产业升级过程中,行业内的企业价值链升级是重点

浙江产业转型升级的原则应该是“两条腿”走路,既要做产业间的升级,同时也应该做产业内的升级.就浙江省的情况而言,产业内的升级恐怕应该构成更为重要的一个方面内容,主要理由是:

——对后危机时代的国际产业转移特点.目前国际金融危机正处于触底的过程中,“十二五”前期,国际经济应该会缓慢复苏,也就是说在两三年以后,我们的经济将处在后危机时代.那么,后危机时代国际产业转移究竟会呈现出一种什么样的特征,这对浙江的产业升级而言是一个很大的国际背景.浙大课题组判断是,因为虚拟经济出了问题,金融部门出了问题,整个西方经济在后危机时代对于实体经济这一块,应该比危机前时代更加重视,但是对于不同的产业可能会不一样.一个基本的判断是,后危机时代对于西方发达国家而言,高端产业转移速度可能会相对放慢,但是传统产业转移速度会相对快一点.比方说,中国的企业已经在欧美收购皮尔·卡丹这样的品牌,还有其它的一些传统制造业品牌,就是一种征兆.西方传统产业转移步伐的加快,对于浙江省目前这种产业结构的区域经济来说,应该说是实施产业内升级的一个非常好的机会.

——后危机时代中国经济增长的需求动力结构的转变.巾国需求动力结构变化中,可以看到在危机前时代,从三大需求拉动力量的贡献率来说,投资是第一、出口是第二、消费是第三;从目前的态势来说,投资是第一、消费是第二,出口是第三因为出口还是处于负增长的阶段.到了危机后的时代,一方面国际贸易的摩擦在某种程度上还会进一步地加剧,而且即使世界经济进入后危机时代缓慢复苏了,进口的提升也不可能非常快.在这一期间内需的重要性就进一步突出了.但是,以4万亿的大规模投资为主战场的这么一种内需的扩展,存未来的2-3年当中,这种投资的势头是不可持续的.因此,在内需构成中,消费需求的启动将会成为一块拉动经济增长非常重要的力量:中国的内需尤其是消费结构,存1978-1998年、1998-2002年以及2002年以后,特别是2008年以后,实际上已经在发生变化了.内需的扩张,为产业内升级带来了一个非常大的机遇.也就是说,拉动经济增长的需求动力结构转变,内需尤其是消费需求在未来的进一步扩张,也为产业内升级带来很大的机遇. ——收入分配结构的变化.从二季度国家统计局的数字来看,城镇居民可支配收入的增长速度首次高于CDP的增长速度,同时也高于政府财政收入的增长速度.这到底是一时出现的情况还是一个带有先兆性的、预示性的指标,或者说国民收入分配结构要开始改变了.国民收入分配结构现在的不合理主要是i个方面:一是政府和老百姓各自的所得不合理.从有关资料上可以看出,2007年的25万多亿元GDP里面,政府的支出大概占到10.2万亿元,这是政府和民间的收入分配结构不合理.二是高收入者和中低收入人群的收入分配结构不合理.三是城乡之间的收入分配结构不合理.如果收入分配结构在这三个方面呈现一定的变化,那么就可以更有力的来支撑第二点,也就是需求结构变化及消费的增长.这对产业结构的变化是一个非常大的拉动力量.

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在此,我想强调的非常重要的一个观点,就是政府,更重要的是企业家都要认识到,如果说我们原来是靠外需来拉动占了很大比重的需求动力结构,在这个结构当中,工资对于企业来说仅仅是成本,因为它的产品是卖给周外的,所以工资越低,企业的成本越低,就越有竞争力;如果说收入分配结构发生变化,导致需求结构发生变化,现在非常重要的一点就是要使我们的企业家明白,工资不再仅仅是成本,工资也是企业未来产品的市场需求,或者说是购买力,这一点是非常重要的.如果产品大部份卖到国外,那当然是工资越低越好,越低越有竞争力;如果说收入分配结构开始变化了,内需中消费需求的作用加大了,工资的两重性就出来了,它不仅是成本,也是企业的收益和企业产品的市场.所以,从这个角度来看,收入分配结构的变化对浙江产业内的升级也是有很大机遇的.

——浙江现有工业经济存量以及工业经济的区域分布特征.浙江现有工业经济村量是非常之大的,像杭州市在2008年就有l万多亿元1:业总产值,而且整个区域工业经济义呈现出一种专业化产业K或者说一种类似产业集群的特征.在这种工业经济存量和工业经济的区域分布结构的条件下,如果把产业升级的重点寄希望于全面进行产业间升级,从外部争取一些大项目,是不可行的.从增量和存量的关系上来讲,这种产业升级的方式是不足以能全面地、力度比较大地进行产业升级的.浙江不是甘肃,也不是两部区域的一些地方,经济总量很小,只要向 争取到几个重化大项目,产业结构马上会发生很大的变化.浙江这么大的一个工业经济存量,而且义带有产业集群的空间区域分布特征,拉几个重化大项目实际上对我们的存量来讲比重是比较小的,而且产业升级带动的作用也相当有限.当然,不是说不要争取大项目,但是从浙江工业经济存量以及工业经济空间分布的产业集群特征的角度来讲,应该把产业升级的主要注意力集中在产业内的升级.

——从浙江现有的创业主体以及省委、省政府所提出的“两创”总战略出发,怎么能够通过转型升级更好的贯彻执行“两创”总战略?怎么样利用现有的创业主体或者企业主体来进行产业升级?从这个角度来讲,产业内的升级应该说是跟“两创”总战略铯够更好的进行协调的,而同时也能够更好的借助于现在的创业主体和企业家队伍来推进产业结构调整和经济转型升级. ——从传统产业的改造、提升和现代服务业的发展,也就是说最高层次上的三、二、一产业结构这个角度看产业转型升级.如果把产业转型升级的重点放在产业内的转型升级上,那么传统的劳动密集型、低加工度、低附加值这些产业和相应的企业发展,它要向“微笑曲线”的两端去延伸,这样就需要有一个现代的生产性服务业去支撑它搞研发、搞设计、搞营销、搞品牌等等.因此,把产业内的转型升级作为重点,也更有利于生产性服务业及现代服务业的发展.

产业升级转型:海信:《新闻联播》—“三网融合,促进家电企业升级转型”

(二)尽管产业内的升级应该构成整个浙江省产业转型升级的重点,但是产业间的升级也是“两条腿”走路时不可或缺的一个方面

产业间转型升级的主要内容有四个方面:第一,重化工业、重型机械设备、装备制造等;第二,高新技术产业、文化创意产业;第i,生产性服务业;第四,海洋经济,新的发展空间和发展资源的开拓.其中,装备工业的发展方面有一个问题是十分值得探讨的,就是进口替代的问题.浙江原来在前十年大量出口的主要是在传统制造业、消费品这些轻工领域,现在能不能借助于原来这些传统制造业的基础向上游去做一些延仲?也就是说与原来传统制造业相关联的装备工业.浙江传统制造业的许多设备都是借助进口的,尤其是企业的很多装备都是在1997年、1998年亚洲金融危机之后,从国外大规模进口的.如果说这一次的国际金融危机之后,随着世界经济格局重塑,产业转移新的格局出现之后,在装备丁业方面,能不能部分的或者说初步的迈开进口替代的一个步伐?

产业间转型升级的四个方面都很重要,但是对于不同的Ⅸ域,作为省里产业间的转型升级,可能侧重点应该不太一样.像生产性服务业的发展,这可能在全省传统产业改造当中都是非常需要的,应该说没有非常大的地域差别概念;但是像重化工业、滨海工业、临港工业、重型制造业、高新技术和文化创意产业的发展,包括海洋经济的发展,在省内不同的区域上可能要做一些分区域的指导.

(三)创造产业转型升级条件

产业转型升级条件的创造当然是方方面面的,但是重点还是两条:第一,如果说把产业转型升级的重点放在产业内升级,那么对于产业转型升级的主体,也就是企业的创新积极性的调动和保护就非常重要.调动和保护企业创新和从事产业转型升级的关键是知识产权的保护、商标专利的保护以及规范的市场秩序的建立和健全.对于产业内的转型升级,当然要击搭建一些共享的科技平台,但是更重要的是要相信只要政府创造一个好的制度环境,在这个环境中,企业会觉得去做转型升级、做创新对他们来说也是一件很划算的事情.而制度环境创造的关键就是知识产权的保护和市场秩序的规范和维护.第二,空间结构的优化,尤其是新型城市化的推进.新型城市化的推进不仅仅是为城市化而城市化,也不仅仅涉及城乡统筹等问题,推进城市化非常重要的一个方面,就是现在这个发展阶段应该是利用推进城市化来提升工业化水平.浙江省应该是到了这样的一个发展阶段.利用城市化的进程来集聚创新的要素和构建区域创新的体系,在新型城市化的推进过程当中,如果我们能够做到这两点,那么对浙江经济的转型升级,尤其是整个Ⅸ域中的产业内的转型升级,将会创造一个更好的环境.噬

(作者为浙江大学社会科学学部主任、教授、博导)

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