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用工农民工论文 “民工荒”再现的真实解读

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从2008年年底的“岗荒”,到2009年年中的“人荒”,劳务市场正经历着一场前所未有的供需变化.浙江省人力资源市场7月的供求报告显示,企业总需求人数60.3万人,求职总人数只有35.4万人,用工缺口高达25万人.来自温州市劳动保障部门的数据显示,今年1-7月温州市劳务市场求职登记人数为13.21万人,但用人单位招聘人数为18.81万人,用工一缺口为5.5万人;而杭州近两个月用工需求和应聘人数的比例为3:1,宁波劳动部门则于9月初组织企业赴重庆等地“躐点”招工.连劳务输出大省四川的一些城市,也出现了劳动力紧缺;一系列来自政府和劳动力市场的数据印证了目前用工缺口大的现实.

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“民工荒”再次卷土重来,被不少人看成是经济回暖的积极信号.其实,目前的“民工荒”既不能反映实现充分就业,也不能反映沿海地区企业已“冬去春来”.如果说在本次金融危机之前,“民1:荒”的主要原因是经济扩张,企业用工需求增多,而在刚刚经历了一场惨痛的金融危机之后,出现的“民工荒”却与以往有些不同.有人就认为,新一轮的“民工荒”并不是早期“民工荒”的简单延续,更多表现为不少企业在去年危机中减产停产从而大幅度裁员以后出现的用工反弹.这种情况究竟能够持续多久,还是一个未知数.因而并不能将“用工紧缺一需求增加一经济回暖”简单地等同起来,更需要看清的是“用工荒”背后的深层次原因.

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更多的人认为,所谓“民工荒”其实是一个纯粹站在企业视角说话的伪问题,至少在当前中国依然不会缺少劳动力.去年金融危机以来全国返乡农民T多达2000万人,这么多农民工都到哪里去了?近期一份四川省农民工就业情况的调研报告显示,四川省内和“三北”地区已经取代沿海,成为返乡农民工冉就业的首选地.并且原从业于“珠三角”、“长三角”地区外向型制造产业的农民工,开始转向建筑业和第三产业,将这些产业作为择业的首选.而随着国家惠农政策的进一步落实,务农收益与外出打工收益之间的差距在缩小,还有民工看好家乡的创业政策归家创业,不愿意再回流到沿海地区.

与往年不同的是,今年的“民工荒”现象获得了一些专家学者的一致好评.更有人愿意把“民工荒”看成是一种“权利荒”,认为“民工荒”是畸形制度造就的假象.目前农民工的社会保障、义务教育和住房、医疗等需求几乎都未被纳入城市公共服务的范畴,当农民工多年来被排斥、被歧视的现状无法得到根本转变之后,农民工自然会选择“用脚投票”的权利自救,涌向那些能相对获利的行业和地区.“民工荒”从某种意义上说,是一种有力的维权,让民工不“慌”才能根治“民工荒”

也有人认为,当前的“民工荒”实际上体现的是劳动力市场上的结构性供给失配,出现了新一轮的民工知识、技能上的结构性矛盾.特别是随着沿海一些地方推行“腾笼换鸟”,加速推进产业转型升级,企业需要更多的是技能型劳动(skille.d Iahor),而不是普通劳动(un-skilled labor),但从农村转移m来的劳动力大多是非技能型的,不能满足企业的需要,从而出现“民工荒”.

实际上,本轮“民工荒”是多重矛盾的产物.更主要的是,所谓“民T荒”很大程度上可能只是落后产能的 ,说明沿海一些企业层次尚停留在劳动密集型的层次,而真正拥有自主品牌和核心技术的行业龙头在用丁方面还是比较从容的.对一个地区而言,“一个始终以廉价劳动力众多而著称的经济体是没有前途的,一个始终依靠廉价劳动力默默奉献而保持的高速发展是失衡且不可持续的”(舒圣祥).不断发生“民.T荒”现象凸显了依靠廉价劳动力发展的经济增长模式已经不适宜.“民工荒”倒逼经济模式转型,尽管这种转型很痛苦,但从长远来说,对这些地方未尝不是一件好事.就像民工潮的来临是市场推动的一样,民工潮的退去也是市场选择的结果.

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