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国货投资论文 消解“媚外”现象

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自去年11月开始逐步实施“4万亿”拉动内需政策以来,全国的基建、道路投资等工程红红火火地展开.6月4日,发改委与工业和信息化部、监察部等其他八部委联合发文,强调政府投资项目属于政府采购,应当采购本国产品.

4万亿投资的大蛋糕,怎么分配,确实是个难题.在国际金融危机的背景下,谁能从中分得一杯羹,就意味着企业可以驱寒过冬.但必须厘清的一点是,4万亿投资的政策目的是为了拉动内需,以保国内经济的稳定与增长.因此,投资分配也必然向国内企业倾斜,藉此契机打破国内政府采购暗行的“崇洋媚外”之风.

在中国,政府采购一直存在着“崇洋媚外”的心态,每每一些地方政府部门采购对国货设置门槛.江苏某政府部门2007年进行 空调招标时,曾在“资格门槛”上写着“品牌要求:合资、进口品牌”,暗含着“民族品牌不得入内”;江西省高等级公路管理局2007年在政府采购沥青路面修补设备、洒布车等多种设备时,“技术规格”栏中明确要求“国外知名生产厂家原装产品或在国内投资组装”等这些政府采购集体堕入了一个“歧视国货”的心态窠臼.

本次“4万亿”投资中,这种心态也有存在,国货在一些招投标中遭到歧视.这与我国《政府采购法》中“政府采购应当采购本国货物、工程和服务”的规定背离,也与《国家中长期科学和技术发展规划纲要》及其相关配套政策提出的,“在国家和地方政府投资的重点工程中,国产设备采购比例一般不得低于总价值的60%”之意相悖.因此,九部委发文要求“政府投资项目采购本国产品”只是循中国法规而行,无关“排外”,无关贸易壁垒.

不歧视国货,就是保护民族企业,就是保护国内经济的平稳发展,在任何一个国家都是具有共识性的消费理念.而不歧视国货,就该从政府做起.要知道,外国的月亮并不比中国的圆.随着国产品牌技术的日新月异,国货更接近物美价廉的“消费黄金法则”.因此,政府采购理应摒弃以前所奉行的唯“洋”是举准则,给国货一个机会.

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政府采购“歧视国货”的根源,在于政府采购行为没有得到足够的程序监督.如果政府采购能够接受,并得到人大代表和政协委员基于政府财政预算程序上的审查和监督,自然会避免部分地方政府采购“求大求名”的“媚外”现象,消解政府采购层面的畸形消费心理,而更趋向在国货和洋货同台竞争基础上的理性的价格选择和品牌消费.由此,4万亿纳税人的财富才会有“用在刀刃上”的可靠保障.

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