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推进围绕论文 坚定信心保增长抢抓机遇促转型

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湖南新闻联播20110901 张阳在湖南省军区调研时强调 围绕主题主线推进各项建设和改革 视频 : 围绕 英文 1、★扎实推进机关事务工作努力提升服务保障水平2、★改革开放来党领导粮食工作的经验3、★民政部确认70个地区为“全国社会组织建设示范区”4、★供给侧结构性改革:科技为助力

要重点抓好投资增长、服务企业、转型升级、农民增收、民生保障和体制机制创新等六项工作,强化土地、资金、人才等三大要素保障,保持经济平稳较快发展

文/童建中

衢州作为欠发达地区,在金融危机和宏观调控环境下,2008年全市生产总值仍实现了13%的高增长.新的一年,衢州将按“保增长、抓转型,重民生,保稳定”要求,重点抓好投资增长、服务企业、转型升级、农民增收、民生保障和体制机制创新等六项工作,强化土地、资金、人才等三大要素保障,保持经济平稳较快发展.

以保增长为目标,全力抓好项且建设和招商引资.抢抓国家扩大内需机遇,顺应政策,积极有为,以“四个一批”为载体推进项目建设.一是争取一批项目.围绕 两年内投资4万亿计划,做好重大基础设施、新农村建设等项目争取;围绕省公共投资计划争取项目;围绕省重点项目争取土地指标.二是谋划一批项目.围绕保障性安居工程、农村基础设施、公路、铁路和机场等9个方面谋划项目;围绕省“三个千亿”工程谋划项目;围绕衢州“三个千亿”产业板块谋划项目.三是做好一批项目前期.对重大战略性项目,要落实“四个一”:即一个项目明确一名领导、一套班子、一笔经费、一个完成时限.四是建设一批项目.开工条件基本成熟的,要抢抓时间开工.要继续把招商引资作为一号工程,开展“招商引资年”,深化产业招商,推进重点招商,加大央企招商力度,力争取得实效.

以服务企业为抓手,着力保持经济的平稳运行.一要建立完善帮扶工作责任制.以“一企一策”解决个性问题,以政策措施解决普遍问题.二要切实减轻企业负担.清理行政事业性收费,实行涉企收费公示制和收费罚款备案制,规范涉企收费行为.三要加强信贷融资服务.进一步加强政银、银企合作,争取市内外金融机构追加信贷额度,努力扩大信贷总量.创新金融服务,建立中小企业信贷绿色通道,探索股权、无形资产质押等办法和新的工业用地评估制度,发展和规范中小企业贷款担保体系.四要加强经济运行监测.密切关注重点行业、龙头企业经济运行状况,建立龙头企业资金链安全应急保障检测制度和资金安全保障专项资金,切实防范企业资金链断裂风险.

以优化结构为重点,着力推进经济转型升级.一是围绕打造先进制造业基地,推进工业优化升级.按照“主导产业高端化、特色产业规模化、传统产业高新化”的要求,把培育新兴产业作为工业转型升级的重点,努力培育一批技术含量高、附加值高、产业链完整、有核心竞争力的产业集群.按照国际级、现代化、创新型的要求,打造“中国氟硅之都”,打造全国有特色的新型装备制造基地,大力发展新材料、新能源、新光源等新兴特色产业.二是围绕发展生产性服务业,推进现代服务业发展.按照培育“三中心一枢纽”的目标,推进现代物流、金融、会展、科技与信息、职业培训等生产性服务业加快发展,加快综合物流中心项目和物流信息平台建设,力争成为“四省”边际的现代服务业集聚区.三是不断优化生产力布局,推进城市发展的转型升级.抢抓长三角区域加快融合的机遇,构筑“浙江对内开放西部门户”的战略地位,突出“区域中心城市”、“山水园林城市”和“历史文化名城”的定位,推进衢州中心城市高起点、高质量规划,提升城市品位和形象,构建最佳人居和投资创业环境.

李源潮指出:坚持围绕中心服务大局以改革创新精神推进组织工作 视频时长:01:01 李源潮指出:坚持围绕中心服务大局以改革创新精神推进组织工作 播放:20766次 评论:9567人

以贯彻落实十七届三中全会精神为契机,着力建立农民增收的长效机制.一是大力发展高效生态农业.认真组织实施“345”特色农业产业发展规划.做“深”农产品加工业,大力发展休闲农业、观光农业等特色农业.建立土地承包经营权流转市场,推动农业适度规模经营,培育现代农业生产经营主体,探索建立以规模化家庭农庄经营与专业合作社、龙头企业等新型农业经营体制.二是加强农村基础设施建设.编制农村基础设施建设规划.切实抓好“强塘固房、灌区改造、农村公路、农民饮水、村庄整治、下山脱贫等重点项目建设.推动村庄整合撤并工作,集中建设一批中心村、生态村和特色村.三是加快农民素质提升.发挥政府主导作用,加大资金投入,深入实施万名农民素质工程.

以基本公共服务均等化为导向,着力改善民生.争取设立欠发达地区基本公共服务均等化引导基金,通过争取省财政的投入和取消欠发达县民生工程配套资金政策,推进基本公共服务均等化.一是推进生态市建设.完善节能减排等约束性指标公报和评价考核制度,健全行政问责、“一票否决”等工作监督和奖惩机制,全面推进节能减排工作.实施省环境保护“811”新三年行动计划,突出抓好重点行业、重点领域生态环境保护和建设力度.推进农村环境“五整治一提高”,加强生态公益林建设.二是全面推进各项社会事业.实施积极就业政策,重点要做好大学生、回乡民工、零就业家庭、困难人群就业工作.巩固教育名市创建成果,促进城乡教育资源合理布局与配置.加大职业教育推进力度,推动市域职教资源整合,打响衢州职教品牌.完善城乡公共卫生“五大体系”,加强重大传染病和突发公共卫生事件防控.继续实施“文化名市”工程,发展文化事业和文化产业.三是健全社会保障机制.建立全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系,逐步提高保障水平.关心困难群众和弱势群体的生产生活,加强保障性住房建设,完善最低生活保障和医疗救助机制.

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以激活创业主体活力为重点,着力推进体制机制创新.一是围绕转型升级谋创新.建立公共资源交易平台,推进要素市场化改革;加快城市经营项目投资市场化步伐,整合重组国有资产,形成大项目融资平台;建立成长型中小企业和科研专项投入的财政补助和引导机制,完善科技创新体系.二是围绕城乡一体化谋创新.深化农村土地使用权流转机制改革,推动“土地承包权换保障、宅基地换住房”改革,探索建立统一的土地流转平台,盘活非农建设用地存量.创建村镇银行、小额贷款公司,规范民间金融合作组织,引导更多信贷资金和社会资金投向农村.健全政策性农业保险制度.实施扶持创业富民政策,推进各项社会事业改革,加快社会事业产业化步伐,促进教育公平和社会保障体系建设.三是围绕建设服务型政府谋创新.深化政府机构改革,加快政府职能转变,推动行政管理体制创新.

以强化三大要素为重点,为经济社会发展提供保障.一是要强化土地保障.要加强各类园区规划,稳步推进园区基础设施配套,更快更多地为项目建设提供熟地.要围绕再造“山上衢州”,加强对低丘缓坡开发工作的研究,搞好规划,制定和争取政策,争取更大的发展空间.加大以开发区为重点的闲置土地清理力度.做细做实工作,依法加大征地拆迁力度.二是要强化资金保障.组织定期开展银企对接会,确保重点企业、重点项目的资金需求.引导金融机构积极落实 适度宽松的货币政策,改进金融服务.要引导重点关联企业扩大商业信用,相互扶持担保,抱团取暖.要不断创新融资方式,整合好政府投资公司,推进重点优质企业上市和发行企业债券,设立创业投资引导基金.三是要强化人才保障.围绕区域主导产业发展与紧缺人才的培养,培育一批职教名校、实训基地和示范专业,同时加强劳务外招基地建设,吸纳四省边际技能人才向衢州集聚.

(作者为衢州市发展和改革委员会主任)

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