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产业重点论文 突出五大重点加快转型升级

导读:本论文主要论述了产业重点论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。

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台州要坚持“标本兼治、保稳促调”的方针,深入实施“三个台州”战略,深化综合配套改革,实现率先启稳、率先反弹、率先转型升级

文/郑荐平

受全球金融危机影响,台州经济下行压力加大.今年,台州经济工作要以科学发展观为指导,按照“保增长、扩内需、调结构”的总体要求,坚持“标本兼治、保稳促调”的方针,深入实施“三个台州”战略,深化综合配套改革,实现率先启稳、率先反弹、率先转型升级,努力保持经济平稳较快发展.

(一)构筑大平台.根据“一带一轴一群”的战略布局,着力抓好沿海产业带建设.台州沿海产业带,以拟建的甬台温高速公路改扩建台州段为主轴线,规划十二个重点区块,总面积760平方公里,将成为全省经济重要的增长极之一.一是高起点规射.根据《温台沿海产业带台州市实施规划》,深化各开发区(园区)产业发展规划,优化空间布局,突出以园带“城”理念,合理定位产业发展方向,实现错位发展、联动发展,创建特色园区,打造精品工业城.加快做好园区扩容前期工作.二是高标准建设.加快开发区(园区)基础设施建设,完善水、电、路、教育、商贸等生产和生活配套体系,促进资源共享、功能配套,优化投资环境.加强生态环境保护,注重节能降耗,保护生态敏感区,严格落实污染防治措施,并采用科学合理的城市生态与景观设计,保护原有生态系统的生态功能.三是高强度投入.按照“宁缺勿滥”原则,实行严格的产业准入政策,大力引进投资规模大的产业升级项目落户.加强土地集约利用,严格工业项目用地控制标准,核定容积率;鼓励企业零地技改,建造多层厂房,向空中和地下要“土地”,切实提高单位土地投资强度.

(二)发展大产业.台州制造业以民营为主,白手起家,“两头在外”.30年来的实践证明,受所有制结构、组织结构、产品结构和市场结构的影响,台州经济波动比全国、全省都要大.发展大产业,是增强经济发展稳定性、提高抗风险能力的迫切需要.一是存量促提升.坚持走新型工业化道路,按照有保有压、区别对待原则,加快发展技术密集型、资本密集型产业,重点发展汽摩及配件、缝制设备、家用电器、塑料模具、医药化工等主导行业,积极调整产品结构,主动延伸产业链,打通上下游,加强研发,创建品牌,增强产业竞争力.二是增量优结构.充分利用沿海土地资源优势和临港区位优势,顺应重化工业化趋势和产业升级规律,把握国有资本战略布局的时机,坚持四资联动,加强与央属企业、世界500强企业合作,大力发展经济效益好、技术含量高、带动能力强的大产业,重点发展电力能源、船舶修造、装备制造、资源再生利用、新材料、电子信息等临港型工业和新兴产业,形成具有较强竞争力的产业集群.三是石化谋跨越.重点加快推进中石油台州炼化一体化项目前期工作,争取今年开工建设.按照循环经济理念,围绕炼油和乙烯的发展,适度延伸产业链,与台州塑料加工、原料药生产基地有机结合,形成以炼油、乙烯为龙头,覆盖炼油、塑料、化纤、橡胶以及配套助剂生产和下游加工等主导产业,带动台州产业结构优化调整.

(三)建设大城市.随着交通条件的改善和人口、产业的集聚,城市群的不断崛起是一种大趋势,城市群将成为城市化的主体形态.坚持工业化与城市化互动发展原则,完善城市形态,提升城市功能,塑造城市形象,建设台州城市群.一是完善城市形态.突出中心城市建设,提高城市首位度,增强带动和辐射能力;依托沿海产业带的重点开发建设,加快形成滨海城镇带;依托沿江发展轴的提升开发建设,加快形成沿江城镇带.架起沿高速公路布局的网络式城市群形态,努力打造成太平洋西岸的“洛山矶”.二是发展城市产业.围绕新型工业化,大力发展生产性服务业,加快建设现代物流、金融保险、总部经济、创业服务、商务会展等五大类现代服务业集聚区;推进“二产三产化”,引导制造企业主辅分离.围绕新型城市化,大力发展房地产、商贸、旅游休闲、文化娱乐、社区服务等生活性服务业;在城市中心区,实行“退二进三”,工业向园区集聚.围绕新农村建设,培育发展农村信用合作社(银行)、农民专业合作社、供销合作社等新“三社”;加快发展特色农业、都市农业和生态农业等现代农业.三是开发台州港口.不求所有,但求所在,加强与国内外大港口企业的合作,加快开发.重点开发大陈岛港区(含黄琅作业区)、临海头门港区、玉环大麦屿港区、三门健跳港区、温岭龙门港区,提升港口竞争力和服务临港型经济能力,为经济发展提供支撑,充分展现台州城市群的滨海特色形象.

(四)抓好大项目.项目建设是促进发展的主抓手.要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机,大力实施重大项目建设行动计划,加快推进投资规模大、对全局影响深的重大基础设施项目建设.一是交通项目.着力构建陆、海、空立体交通网络,今年重点争取甬台温高速公路改扩建、75/74省道南延、大陈30万吨级码头开工建设,加快台金高速公路东延段、104国道改扩建、椒江二桥及连接线、机场改造建设进度,确保甬台温铁路台州段和诸永高速台州段等建成通车.二是能源项目.台州电力资源种类齐全,兼有核电、火电、水电、风电、潮汐电等.要化资源优势为经济优势,重点抓好三门核电、浙能三门电厂、仙居和天台九龙抽水蓄能电站、沿海海上风电场、天然气管道工程等项目建设,完善500/220/110千伏电网.三是水资源项目.水资源是制约台州21世纪发展的瓶颈要素.要加强对水源、排涝、治污三位一体科学统筹安排,着力解决温黄平原缺水问题.重点抓好城乡供水一体化工程、朱溪水库、盂溪水库、方溪水库、栅岭汪蓄排工程、温黄平原河道整治工程等项目建设.

(五)推进大改革.改革是发展的强大动力.要以民营经济创新发展综合配套改革试点为契机,把深化重点领域和关键环节改革作为推进经济社会发展的重要动力,以改革促发展,再创体制机制新优势,增强经济发展活力.一是推进企业创新.在制度创新上,完善法人治理结构,建立现代企业制度;实施大企业带动战略,鼓励和引导行业龙头企业以联合重组、收购兼并、引进战略投资者等方式做大做强.在管理创新上,牢固树立资本经营和品牌经营理念,大力实施企业家素质提升工程,推广科学精益管理.在技术创新上,积极构建公共研发平台,完善科技创新服务体系,推进原始创新、集成创新和吸收消化创新.二是深化金融改革.支持地方商业银行实行跨区域经营;扩大村镇银行试点,开展设立小额贷款公司及资金互助社改革试点,推进农村合作银行股份制改造;开展鼓励发展创业投资基金、产业风险投资基金和民营企业集团财务公司试点,规范发展中小企业担保体系.三是深化政府改革.按照创建服务型政府的要求,深化投资体制改革和行政审批制度改革,拓宽民营经济市场准人范围,方便企业办事.创新经济管理方式,积极运用规划、产业政策、财政、税收等手段,加强中观层面调控,促进经济发展方式转变.完善企业评价体系,更加注重以亩产论英雄,更加注重节能减排.

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(作者为台州市发展和改革委员会主任)

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