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人群提高论文 再提个税起征点,谁将受益?

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财政部6月17日公布《我国个人所得税基本情况》报告指出,根据经济发展情况、居民消费支出、市场物价水平等变化情况,今后个税起征点还将适时作出调整.《报告》认为,大幅提高起征点后,高收入群体受惠多,低收入群体的利益反而会受损.

这份《报告》称,个税主要用于补助弱势群体等,如果扣除额提高过多,高收入者缴税大量减少,国家财政收入也就减少,国家对低收入群体的补贴以及社保、教育、医疗等支出也都会受影响.因此,提高个税起征点,困难群体和低收入者不仅不能得益,反而成为利益受到影响的主要群体.

《报告》一出,民间争议再起.不少人认为,提高个税起征点,给中低收入阶层带来的是落到实处的减负,而即便是间接减轻了高收入人群的税负,也实属值得.或许有人会说,这种民意诉求是一种“多数人”暴力.从个人利益出发,纳税人当然会期待个税起征点越高越好,由于征税是一种直接“剥夺”公民财产的方式,起征点越高的话,个人就可以纳更少的税.正如一些网民所言,纳税更少,每个月的工资单上就有更多的钱属于自己.因此,尽可能少地纳税是每个经济人本能的追求.

7类人群收入将提高:个税起征点提高:部分人群面临“尴尬”

纳税是每个公民应尽的义务.然而,当纳税成为中低收入人群不可承受的重负之时,改革也变得箭在弦上,不得不发.据《京华时报》报道,2008年全国个人所得税总收入为3697亿元,其中工薪阶层贡献1849亿元,占50%的比重.仅就比重而言,不算太意外,因为劳动者主体必然为普通工薪人员,其个人交纳的绝对金额虽然不多,但聚沙成塔、积水成河,势必形成庞大规模.

适时调整个税起征点,虽无法从根本上消除中低收入人群的税负之忧,却可起到缓解之效.首先,不管高收入者受惠多少,对于中低收入者来说,提高个税起征点带来的实惠是实实在在的,这与高收入者受惠多少相比较更有意义.提高个税起征点可以将为数不少的中低收入人群划入免税人群行列,可以让部分中等收入人群所需缴纳的个税数额下降.尽管适度提高个税起征点,中等收入人群所需交纳的个税下降幅度不是很大,但是对中低收入人群来说,其增收比例却能较大增加.由于中低收入人群占我国国民的大多数,所以提高个税起征点,受益群体会相当大.而这些对于每个个体来说并不算太高的个税缴纳减少数额,汇总起来恰恰是一笔不小的数字,对于增加居民收入、扩大内需亦能起到一定促进作用.

提高城市认同感 不同的人群有着不同的期待 湖南新闻联播 20140216 标清 视频时长:01:20 提高城市认同感 不同的人群有着不同的期待 湖南新闻联播 20140216 标清 播放:32752次 评论:7682人

其次,通过税收手段调节收入分配,并非在征税环节就已完成,税收调节收入的关键在于,要看税收最终有多少用在了补贴低收入者和公共投入上,产生了多少实际效果,要看低收入者在不断提高的巨额税收中受益多少.让中低收入人群得到切实可见的受益,或许才是政府部门以及媒体评论应当关注的焦点.

而至于坊间所担忧的,如果个税起征点提高,将会给财政收入带来压力,并进而影响到财政对于低收入人群的支持力度与对于公共事业的投入水平,这一问题事实上并非不能得到弥补.显而易见的是,如果在提高个税起征点的同时,适度提高对于高收入人群的个税征收税率,对高收入人群按照区间划分实行累进税率制,就可达致既减轻中低收入人群税收负担,又能充分发挥税收调节国民收入分配的杠杆作用,同时保障财政对于低收入人群的支持力度与对于公共事业的投入水平不降低.

在考量个税政策时需要意识到的是,因为担忧个税政策调整可能让高收入者“搭”政策的“便车”,而对提高个税起征点加以阻止,显然不是解决问题的根本之道,更不能成为剥夺中低收入人群受益减税的理由.如果因个税调整让高收入者受惠更多不公平,而对个税政策不作调整,让高收入者“绑架”低收入人群的利益,同样是一种不公平.

当前个人所得税占税收总收入的比重达到6.4%,已经成为国内税收中的第四大税种,在部分地区已经跃居地方税收收入的第二位,成为部分地方财政收入的主要来源之一.即便是随着个税起征点的不断提高,政府个税收入相应减少,这一比重也相当可观.如何在增加国家税收和减轻中低收入人群税负之间找到一个平衡点,个税起征点无疑是关键一环.而对于提高个税起征点,相信国家政策也会找到最好的途径,诠释“适时”二字.

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