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增长增速论文 经济走势仍面临多变局面

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2.009年我国经济走势主要决定于两个因素:一是世界经济的下滑程度,二是国内宏观调控政策力度

文/金三林

当前,全球金融危机还没有见底,国内经济运行的不确定性增加,经济下行的风险增大,宏观调控面临复杂多变的局面.

是世界经济可能加快下滑,发达经济体将全面陷八衰退.联合国开发计划署1月中旬发布的《2009年世界经济形势与展望》报告预测,2009年世界经济增幅最可能的情况可能只有1%,悲观情况会下降到0.4%.其中,发达国家最可能的情况是会下降0.5%左右,悲观情况则会下降1.5%,发展中国家的增长速度将从2008年的5.9%放缓到4.6%;美国、欧元区和日本的经济将分别下降1%、0.7%和0.3%.国际货币基金组织最新的预测认为,20Q9年全球经济增长率将降至0.5%,比该组织去年11月份的预测低1.7个百分点,为第二次世界大战以来的最低增速,发达经济体的经济将出现第二次世界大战以来的首次全年负增长,降幅将迭2%,远大于该组织去年11月份预测的0.3%的降幅.其中,美国经济增速预计下降0.7%,欧元区下降0.5%,日本下降0.2%.总的来看,尽管很多国家政府联手对全球经济进行干预,但这些措施发挥作用客观上有个时滞,同时也具有较大不确定性,2009年我国面临的国际经济形势将更加严峻.

二是国际市场竞争将更加激烈,稳定出口的压力加大.由于出口对我国经济增长的全部贡献度接近40%,美、日、欧三大经济体占据我国出口市场的60%左右,因此全球经济、尤其是发达经济体经济放缓,必然会影响我国出口的增长.同时,2009年世界贸易增长将因经济下行而显著放慢甚至停滞,国际市场竞争将更加激烈.许多国家和地区经济增长放缓、失业率上升,可能采取更为保守的贸易政策和措施,全球范围的贸易保护主义威胁增大,针对我国的反倾销、反补贴等措施将会大大增加.我国稳定出口的压力将会显著加大.

三是消费增长可能放缓,投资增长的可持续性尚不明确.从目前的消费者信心指数来看,受物价因素及资本市场的财富缩水等因素的影响,消费者信心下降,消费者对于未来经济存在忧虑,新的消费增长点还不多.尽管消费增长目前仍保持在较高水平上,但随着居民可支配收入增速的下降,以及消费者对未来收入与支出的不确定性上升,加上刺激消费的政策效果不会很明显,2009年消费增速可能出现下滑.同时,虽然政府大规模增加投资,但由于企业利润增长大幅下降,工业品出厂价格快速下降,房地产市场还会在较长时间处于僵持状态,中小企业融资困境更加突出,企业景气指数持续回落,政府投资能否有效带动社会投资还不明确.

四是就业压力逐渐加大,农民工失业现象开始出现.尽管2008年全年新增就业超过1 000万,超过预定目标.但根据相关部门的调查,10月份我国新增就业增长8%,低于前9个月9%的平均增速,这是最近几年来第一次出现增速下降,三季度以后的用工需求下降了5.5%,这也是多年来第一次出现下滑.一些企业现有的岗位流失严重,沿海地区农民工返乡潮开始出现.失业人数的增长,不仅会影响消费增长,还会影响社会稳定,制约一些改革措施的出台.

尽管经济发展面临的不确定、不稳定因素在增加,但我国有良好的体制基础和强大的物质基础,有巨大的发展潜力、发展空间和发展活力,加快发展、科学发展的战略机遇期没有改变,健康发展的基本态势没有改变.2009年我国经济走势主要决定于两个因素:一是世界经济的下滑程度,二是国内宏观调控政策力度.而这两点目前都有较大的不确定性,因此,对2009年我国经济走势预测也很困难.

从最新的13家机构预测结果看,预测值最高为8.5%,最低为7.5%,均值为8.1%,差距不是很大.如果按照目前的政策力度,4万亿投资规模到位,并按两年平均分配,根据模型预测,2009年全年GDP增长速度在7.7%-8.1%之间.这一预测结果和大多数机构的结论还是接近的.而受经济下行惯性和宏观政策时滞的共同影响,2009年季度经济增长速度可能在7.0%左右,甚至更低,上半年经济增长速度也可能低于8%.但随着积极的财政政策和适度宽松的货币政策开始发挥效力,下半年的经济增速可能明显反弹.但这种反弹能否持续,则要看社会投资和消费增长能否续接.如能续接上,2010可能维持8%以上的较快增速,如不能续接上,2010年经济增长速度有可能再度下滑.至于何时能再次进入新轮增长周期,还要看世界经济的恢复情况.毕竟,“出口一投资导向型”的增长方式不可能在两年内得以完全转变.在国民收入分配结构没有得到根本改变的情况下,消费也不可能有较快、持续的增长.而没有消费和出口的带动,投资也不可能持续较快增长.

8月进出口环比增速均逊于预期双双负增长 视频时长:01:13 8月进出口环比增速均逊于预期双双负增长 播放:22125次 评论:6908人

增速和增长率:发改委:今年GDP增长7.5增速不低符合科学发展要求

(作者单位:国务院发展研究中心)

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