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工程造价定额!我国现经济条件下:实行清单计价后如何加强工程造价的管理

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吉林大学 工程造价(建筑工程定额 零基础自学 视频 : 工程预算定额 1、★乙方如何在定额到清单过渡阶段做好工程造价管理2、★工程造价管理在建筑工程中的重要性3、★我国工程造价管理趋势4、★建设项目工程造价控制方法应用

李 英

(辽宁行政学院,辽宁沈阳110161)

[摘 要]

实施工程量清单订价是我国工程造价订价方式的一次重大改革,也是我国工程造价计价工作逐步走向规范化、制度化的一步,本文从五个方面来阐述实行清单订价后如何加强工程造价的管理.

[关键词]

清单订价;工程造价;管理

[中图分类号]F28

[文献标识码]A [文章编号]1008-4053(2010)05 -0046-02

长期以来,我国一直实行“定额”计价方式.根据有关部门颁发的预算定额、费率、指标等,通过编制建设概算或施工图预算来计算、确定建安工程造价,这实质上是对建筑产品价格的国家定价.实行工程量清单计价是我国工程造价计价方式适应社会主义市场经济发展的一次重大改革,也是我国工程造价计价工作逐步向“政府宏观调控,企业自主报价,市场形成价格”的目标迈出的坚实的一步.此规范的施行,将促进我国的建筑工程造价管理进一步规范化、市场化、法制化,使我国的工程造价计价模式尽快与国际惯例接轨.

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下面就实行清单计价后如何加强工程造价的管理,谈谈自己的看法:

一、应继续加强定额的管理,合理确定消耗量指标实行工程量清单计价后,定额并不能消失.

应进一步认识和理解定额的性质和作用,因为.就目前建筑企业的发展状况来看,大部分企业还不具备建立和拥有企业定额的条件.定额作为工程造价的计价基础之一,目前在我国有其不可替代的地位和作用.所以定额,特别是消耗量定额仍然是企业投标报价的依据和基础.因此各级造价管理部门必须作好消耗量定额和价格信息的测算工作,确定合理的社会平均消耗量指标标准和价格信息,尽快出台我区的消耗量定额,为承发包双方提供一个社会平均尺度,避免承发包价格的随意性,保证建设工程的质量和进度.

二、设计上要实行限额,控制工程造价

限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计.同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资不会突破.通过限额设计,实现了对投资限额的控制和管理.在设计中以控制工程量为主要内容,从而使工程量清单的准确性大大提高,同时还能扭转设计概预算本身、的失控现象.

三、加强合同管理是控制工程造价的个关键

工程量清单是合同文件管理的重要组成部分,实行《计价规范),就必须对合同加以重视.因为合同对工程造价的约定,起着很重要的作用.合同可以约定因工程量变更如何调整综合单价,对于工程量清单的工程数量有误的或者设计变更引起的工程量增减,哪些是合同约定幅度以内的,哪些是合同约定幅度以外的,这些都要在合同中明确约定.

工程量清单报价订立的是单价合同,公平合理地分摊了业主和承包商的风险.既有利于业主对投资的控制,也节省了投标单位的时间和成本.施工过程中,按实际完成工程量清单所列内容及分项,依据合同单价和有关合同条款计算付款.出现工程变更或索赔时,也可参照确}人的工程量清单单价,计算新项目单价和索赔价格.

这样,工程计算就显得非常重要,它的准确与否,直接关系到工程投资.所以工程计量一定要按照合同规定的程序,依据质量合格证书、工程量清单、技术规范和设计图纸,以实际完成的施工数量进行计算.但对于承包商超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量,则不予计量.

其他项目清单中的预留金、材料购置费和零星工作项目费,均为估算、预测数量,虽在投标时计人投标人的报价中,但不应视为投标人所有.这项金额可能全部或部分使用,或根本不动用.竣工结算时,应按承包商实际完成的工作内容结算,剩余部分仍归招标人所有.

四、挖掘企业内部潜力降低施工成本

实行工程量清单计价,投标企业可以在同一平台上自由竞争.投标方式可根据自己企业的技术力量,先进的施工方案和企业实力自主报价.但中标企业一般是以低价中标,承包商为了获取利润,只能通过加强管理,从技术、成本、合同上进行管理.技术、成本上的管理主要是从企业内部出发,采用先进的施工工艺、施工办法及控制资源消耗,合理组织施工来达到目的.

在直接工程费中,材料费是影响工程成本的最重要因素.所以施工企业应对市场加强了解,较准确的掌握材料日常的价格行情.在市场竞争中,还应认真地对定额中的消耗量作相应的分析.拟出本企业可行的相应调整量,进一步控制成本,更合情合理地指导施工

工程量清单报价即将成为今后工程招投标的主要报价方式,编制企业自己的消耗量定额和综合单价表,是适应市场竞争、立于不败之地的需要,应引起企业领导的足够重视.

五、健全索赔制度,控制工程造价

实行工程量清单计价,必须要完善索赔制度.在工程建设的各个阶段,都有可能发生索赔,但在施工阶段由于不稳定因素多,索赔发生较多.承包单位往往通过索赔,使自己遭受的损失得到合理及时的补偿,使生产经营活动正常进行.而业主应预测和分析导致索赔的原因和可能性,及时掌握各种风险的预兆,通过有效的管理减少和避免索赔事件发生.这样才有助于降低工程造价,使工程造价更合理.

六、加强工程造价信息资源管理,作好工程造价控制的基础工作

在工程造价管理活动中,工程造价信息资源合管理已成为新环境下各组织机构增强其生存发展能力和建设市场竞争能力的前提条件.在市场经济社会中,能够及时、准确地捕捉建筑市场的各种信息是业主和承包商保持竞争优势和取得盈利的关键.加强工程造价信息的收集,做好造价资料的积累工作,建立相应的信息网络系统,及时更新信息,各企业、各部门之间要实现资源共享.因为实行工程量清单计价后,许多价格信息、市场行情变化要直接从网络系统采集.通过充分积累和分析工程造价信息资料,预测未来市场变化的趋势,以便合理确定与控制工程造价.工程造价信息资料是定额管理部门编制各类定额、测算调价系数、编制造价指数的基础资料.是施工单位和咨询单位确定投标、投标报价和编制工程量清单的参考资料.所以加强工程造价信息管理系统是一项非常重要的基础工作,应引起造价管理部门和设计、施工、造价咨询机构的重视.◇

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[责任编辑:正元]

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