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水利企业!固定资产管理核算其应对措施

导读:主要论述了水利企业论文范文相关参考文献文献

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(四川省都江堰东风渠管理处,四川成都 610081)

摘 要:固定资产是一种重要的生产资料,不管是在生产企业还是在水利企业中都有着举足轻重的地位,然而在目前的水利企业当中,在对固定资产管理时,出现了许多的关于固定资产管理及其有效利用的问题.从固定资产管理的问题进行分析并找出其应对措施.

关键词:固定资产;问题;应对措施

0 引 言

水利企业里的固定资产是保障水利企业业务与其他活动顺利开展的重要物质基础,是它们履行公共服务职能的必备条件之一.随着我国的不断发展,水利企业固定资产规模变得日益庞大,这在无形中加大了水利企业固定资产管理的难度.本文将针对当前水利企业固定资产管理中存在的几个问题进行细致入微的分析,然后再根据实际情况找到合适的应对措施,以此来提高水利企业固定资产管理工作的水平,发挥出应有的管理效益.

1. 水利企业固定资产管理的特征

(1)水利企业固定资产购置的实际成本与固定基金反映的资金来源,一般情况下应该是统一的,而且其实际成本还会列入到当期的支出成本当中去.

(2)水利企业固定资产使用过程中不计提折旧,也不做任何计提减值准备,一般按照事业收入和经营收入的比例来计提修购基金,主要用于固定资产维护与更新.

(3)水利企业固定资产的基本建设会计游离于水利企业会计核算之外,其所发生的各种实际成本,不列入水利企业内部的支出核算,只有在项目完工并交付时才会增加.

(4)水利企业固定资产不计算盈亏,也不反映 、报废或是损毁等状况,只是当作一种固定资产的净值进行计算,其中发生的各种变价和清理费用,都直接纳入到专项修购基金中去,与固定资产净值之间没有关联.

(5)水利企业固定资产不反映对外转出的固定资产原始价值与评估确认或合同协议确认价值之间的差额,这是较为特殊的地方.

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(6)水利企业固定资产的融资租金收入在租金未付清之前,固定资产和固定基金两个账户的金额不一致,往往无法真实反映出水利企业固定资产的实际情况.

2. 水利企业固定资产管理核算中存在的问题

2.1 管理意识薄弱

受到传统计划经济体制的影响,水利企业固定资产依然存在着“重购置、轻管理”的现象.虽然说有些水利企业也对固定资产进行了全面清产核资,但是,整体的管理工作并没有得到进一步的规范,尤其是对固定资产的管理意识依然较弱,责任心不强,造成了固定资产的闲置、流失甚至浪费等不良现象.

2.2 管理制度不健全

2.2.1 财务核算管理落后,造成资产的潜在流失

财务人员会在某些方面产生不同意见,比如记入何种账目和面对各种不一样的资产应不应该入账,所以在财务管理中会出现:建账不明了、不恰当的会计核算方法、入账不及时等因素.

2.2.2 在购置固定资产中,不按照法律规定的做

大多数水利企业不按照《政府采购法》进行购置,使国有资产流失严重.在一些水利企业中,把国有资产以低价出租、出包、出借,没有做到公开透明、公平竞争.个人从中得利,损害国家利益,使国家财政经济受了较大损失.

2.2.3 没有合理处置固定资产

水利企业的固定资产的资金或是实际使用率,在总资产中占有比较的的比重,处置固定资产,应向主管部门等报告而且一定要相关程序,在报告时所有的审批手续也要履行.在固定资产的处理过程中,不按照国家的财务规定程序进行合理处理,会直接地导致固定资产的流失.

2.2.4 管理机制的制定不够到位

现在,从固定资产管理我们可以看出,单位没有设置资产管理部门的意识,没有专业的人员进行管理,因此造成了单位工作人员没有分清职责,或是职责交叉.导致了不能及时管理活管理的范围不全面,这样固定资产的完整与安全就不能确保了.

2.2.5 监督机制的建立不够全面

单位的财务部门与资产管理部门,在实际执行时,因为没有完善的机制和可靠的考核标准,也没有进行有效监督,从而使国有资产账物分离导致账实不符.

2.3 管理机构不完善

水利企业中有很多没有设置专门的固定资产管理机构,更多的是采用条块分割的管理模式,让多个部门共同管理固定资产.这就使得固定资产管理工作缺乏一个统一的管理机构,容易出现管理工作中不协调的问题,管理职责也容易出现不明确的定位,大大影响了固定资产管理效率,有时一些管理部门之间还会因为各种利益而互相推诿、相互扯皮,这就为固定资产管理中产生漏洞和浪费埋下了不良的伏笔.

2.4 管理工作不到位

水利企业固定资产管理工作中往往存在着保管、维护不力,处置不规范的现象.这是因为水利企业固定资产往往属于非经营性资产,一般由国家统一进行财政拨款进行购置,一些部门之间使用时也是无偿使用的.但是,在购置之后,水利企业的固定资产往往是不计成本,也不核算盈亏的,这就造成了水利企业对其管理不够重视的现状.因为它并不与管理职责挂钩,即使出现了损坏等也没有专门的追责机制进行约束.

3. 水利企业固定资产管理中问题的应对措施

3.1 加强固定资产管理意识

这就是说水利企业的领导层应该充分意识到固定资产管理的重要性与必要性,让固定资产管理真正在公共服务中具有积极的推动作用.这是因为固定资产管理的效果与质量,直接关系到水利企业其他各项工作的开展情况,关系到他们的职能目标是否能够顺利实现等.因而,水利企业领导应该起到良好的带头作用,不仅在思想上真正重视起来,更要在行动上积极实施起来,建立健全固定资产购建、保管、使用、维护与盘存等制度,强化对于固定资产管理知识的培训,让水利企业相关管理人员自觉遵守相关的政策和法规,从而齐心协力把固定资产进行合理配置和有效管理.

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3.2 修订水利企业财务管理规定

当前,我国水利企业的固定资产相关的财务规则还不够完善.我们应该尽快修订并完善相关的固定资产财务管理规则.这就是说我们应该进一步明确固定资产的概念,即要同时具有多个特征的有形资产作为固定资产,要让固定资产进行不同的折旧,可以采用不同的折旧率或折旧方法,而不是不计折旧的传统做法.对于一些后续的固定资产相关支出,也应该在符合一定条件的基础上,计入到固定资产成本当中去,否则,就应该在发生时计入当期费用.因而,水利企业就应该建立相应的固定资产购建、使用、处置管理制度,避免固定资产流失或损失.

3.3 添加固定资产管理权责发生制

当前的水利企业固定资产管理往往是以收付实现制为会计核算的基础,这种核算方法不能充分完整地核算,也不能真实地反映出水利企业固定资产的实际情况.因此,水利企业应该摒弃掉这种传统的做法,引入明确的固定资产管理权责发生制,强化对于水利企业固定资产管理工作的监督与绩效评估,对固定资产购置成本予以资本化,并更好地核算水利企业固定资产投资项目成本,不仅记录资金支出,还要记录资金价值的折旧,在长期的情况下建立一种效率和成本之间的密切联系,让固定资产管理中更好地反映实际情况.

3.4 对固定资产进行经营性与非经营性的界定与核算

水利企业的固定资产可以分为经营性和非经营性两种性质的固定资产.那么,我们在进行管理的时候,就应该对它们分别进行核算与管理.对于经营性固定资产来说,水利企业是在投入到商品生产与流通领域中去的时候,以保值作为基础,以增值作为目的的,那么,水利企业就应该按照企业固定资产核算方法进行核算.这将有利于预算会计制度改革,有利于节约财政资金,有利于从源头上遏制水利企业滥发奖金、补贴等.对于非经营性固定资产来说,其承担更多的社会功能,不直接参与到商品生产和流通中去.那么,水利企业就应该在依靠国家财政拨款的同时,适当的建立折旧补偿制度,从而维持自身正常运转.当然,这其中也要注意防止水利企业固定资产的过度配置和过度商业化运作,要统筹各项改革的步骤,构建共享共用机制,建立集中统一的资产处置管理机制,实现政水利企业固定资产有效整合.

3.5 认真执行资产清查工作

资产清查制度作为资产管理的基础,可以保障资产的完整与安全,所以资产清查制度的建立尤为重要.而要建立资产清查制度,使固定资产能够及时全面的处理要做到以下几条:①建立定期清查制度.摸清财产现状,定期核对资产的亏盈,并找出原因.②建立重点抽查制.对重点部门进行重点抽查,保证各项账目的真实和完整.③建立离任核查制.当单位各部门人员离任时,按规定认真 好接交手续,防止资产的流失.

3.6 定期对人员进行系统和科学的培训

为了高水平的管理队伍的建立要定期培训学习强化使工作人员的职业道德观念,加强责任感,熟练掌握新的知识,提高专业技术职能还要进行各项考核,奖惩分明,提高管理人员的业务素质.

4. 总 结

水利企业固定资产的管理中问题颇多,我们必须尽快加强固定资产购置处置的科学化管理意识,统一并细化资产管理要求,规范固定资产核算方法,落实固定资产盘点制度,增强资产管理人员及会计人员的责任意识,提高固定资产使用效率,利用先进技术实现固定资产的动态管理,加强内部监察和内部审计的监督力度,规范资产管理行为等,从而让水利企业固定资产管理工作实现科学化、规范化与高效化.

参考文献:

[1] 黄伟. 浅析水利企业固定资产管理存在问题及对策[J]. 行政事业资产与财:下,2011(22):108~109.

[2] 杜芳. 浅析水利企业固定资产管理存在的问题及对策[J]. 现代经济信息,2011(19):58.

[3] 张晨花,杨杰. 浅析水利企业固定资产管理现状及对策[J]. 科学之友,2011(11):113~114.

[4] 冯丽华. 浅析水利企业固定资产管理存在的问题及对策[J]. 科技风,2010(6):67.

作者简介:敬康凌(1976~),女,会计师,本科,从事财务管理方面的工作.

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