公益全民,如何迈向全民公益-论文范文参考
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公益全民!如何迈向全民公益

主要论述了公益全民论文范文相关参考文献文献

公益的力量:全民互联网公益日将启动 160906 新闻360 视频 : ios全民奇迹公益服 1、★腾讯第三季度业绩净利润为74.5亿 2、★艾滋病病源首次确认 十大动物疯狂性行为盘点 3、★艾滋病病源首次被确认

文 宋学增

社 会公益是追求人类共同幸福的伟大事业.2015 年9 月9 日,腾讯联合全球数十家知名企业、上百个NGO以及相关创意机构,共同打造了一场题为“一起爱”的中国首个全民公益日——“99公益日”活动.本次公益日,旨在利用社交化劝募等创新手段,发动数亿热爱公益的网民进行移动互联网捐款,唤起普通民众参与公益的热情.这种以举手之劳、轻松娱乐的方式,将点滴的力量和奉献汇聚成爱心的洪流,再一次见证了全民公益的独特意义.

构建全民共建共享的社会治理格局是党的十八届五中全会关于加强和创新社会治理的一项重要战略部署.作为社会事业的重要领域,构建全民共建共享的社会公益事业发展格局,理应是社会创新的题中之意.特别是在“共享”上升为“十三五”发展的指导理念高度时,如何破题“共享”含义和全民公益的构建机制,更具迫切性.为此,笔者将聚焦全民公益,尝试从理论和实践的角度,系统分析如何实现共建共享的全民公益的理论与实践问题.

理念:现代公益,人人参与

全民公益,一方面强调社会公益事业共享性之属性,另一方面根源于现代公益事业提倡的“人人参与”理念.美国印第安纳大学慈善中心把公益定义为个人或组织基于价值观实现公共利益的志愿行动.其实,公益本身就是公众的一种利社会性行为,主体就是社会公众.因此,公益需要每一个人积极参与,以实现我为人人、人人为我的普世幸福.既然公益本身就存在于公众之中,每一个个体都有为公共利益作贡献的原动力与来自内心的期盼,可见全民公益的理论根基源于现代公益事业提倡的“人人参与”理念.

在“2011 全民公益思想峰会”上,全民公益被认为是普通人都能参与的公益,而公益被看作平等主体间的礼物交换.基于这种交换,全民公益使人们在奉献社会、服务他人的同时,自身也能得到很多收获并逐步成长.因此,全民公益实质就是民众公益,是全民都可以参与的公益,是人人皆可为的善与善的互惠.总之,全民公益倡导人人可公益的理念,让每个人都能参与到公益活动中.具有以下特征:全民性.长期以来,公众普遍认为公益活动是国家、企业或机构行为,做公益是国家、企业或机构的责任.全民公益主张公益的全民性,认为无论是官办机构还是企业,无论是民间组织还是公民个人,全民不分男女老少贫富贵贱都可以做公益.

公共性.全民公益是公共的.作为公共行为,全民公益或者追求公共利益,或者展现公共价值.全民公益强调每个人都可以通过志愿行动来实现公共利益或者公共价值.

志愿性.全民公益是志愿的,而非被迫的,是普通人自发、自动、自主地实现自助、互助和他助.普通人的志愿行动不是领袖振臂一呼的口号,而是很多普通人捐款捐物、奉献时间和精力以及身体力行参与行动的志愿行为.

共享性.全民公益是共享性的,追求的是“公众付出、公众受益”的效果.它强调公益是人与人之间的互惠关系,是—种情感与价值的交换.共享性意味着,过去那种“一阵风式、苦情催泪式、大爱无疆式、好人一生平安式”的公益倡导动员形式已经失去了魅力.

行动性.“行动”不同于“活动”.

传统上,公益大多是以活动的形式开展,且以物质和资金捐赠为表现形式,有开始有结束,较少可持续性.为此,全民公益坚持公益是一种思维方式和生活方式,使更多的人用公益的思维去生活,以实现公益的可持续性.

便捷性.全民公益和大众参与密不可分,只有广泛参与的全民公益才有生命力.只有让公益更加便捷、高效、亲民和可参与,具有创意、新意,不断吸引公众的好奇心与注意力,才能慢慢培养全社会的公益意识,使得公益不再依靠同情与苦情而存在与发展.

激励性.由于全民公益是自发、自愿和自主的,容易自生自灭.倡导全民公益,乐享志愿生活,重中之重是激励机制,精神物质缺一不可.为此既要建立志愿激励保障,让每一位公益人士都得到嘉许,又要建立起付出与回馈相配套的兑换机制.

实践:全民公益,兼善天下

中华民族素有积德行善、扶危济困、乐善好施、同情弱者、济世为怀的传统公益美德.新中国成立以来,我国公益事业经历了从公益缺失到逐步恢复、从官办公益到民间公益、从机构公益到人人公益的发展过程.可以简要划分为官办公益、民间公益和全民公益三个阶段.

官办公益.新中国成立以后,我国的公益最初是以国家层面的救济为主.在我国公益事业架构体系中,官办公益的主体可以分为两大类:一是具有 背景的公募基金会;二是参公管理或具有事业单位法人属性的社会团体.由于官办公益一般与行业主管单位联系紧密,公益机构的领导人具有行政级别,工作人员参公管理或参照事业单位管理.因此,官办公益往往具有垄断性质,官僚化、行政化色彩浓厚.2011 年的郭美美事件冲击了官办公益机构,致使中国公益事业遭遇空前的信任危机.官办公益面临着“去官僚化”“去行政化”改革的迫切需要.

民间公益.2008 年汶川地震后,我国民间公益开始蓬勃发展.民间公益的组织载体主要包括三种类型:一是民间自主发起的基金会,例如深圳壹基金公益基金会;二是民办非企业单位;三是其他组织,例如在工商部门注册的企业法人组织,以及没有注册的草根志愿者团体、公益机构.虽然现有民间公益面临着专业化程度低、效率不高、内部管控能力差、外部监督困难以及资源获取能力弱等问题,但是已经成为官办公益之外一支不可忽视的力量.

全民公益.全民公益发轫于2008 年国殇.2010 年,广东联合中国扶贫基金会共同主办了2010 全民公益启动大会,全民公益成为推动中国公益事业的改革和发展的方向.随后,全民公益在各个领域得以践行.特别是随着移动互联网技术的迅速发展和普及,微博平台迅速聚集了公民的公益意愿和行动.从“微博打拐”到“大爱清尘”,从“爱心衣橱”到“免费午餐”,全民公益的理念和文化以其强大的声势吸引着公众的眼球,助力我国公益正式进入“人人公益”新时代.

全民公益正将我国的公益事业推向一个新 .首先,参与公益的主体范围大大扩展.由原来的以政府、公办慈善组织和富人为主,逐渐扩展到各类公益民间组织、企业和一般民众,我国公益事业由“富人慈善”走向“平民公益”,并向全民公益的趋势发展.其次,借助互联网、手机终端等新媒体、新技术的支持,公益行动、项目和活动遍地开花,呈现出蓬勃发展之势.这些尝试共同推动我国公益事业由政府主导到民间为主,由传统精英、富人参与的施舍形式到大众参与、人人参与转型;由数量众多的个人志愿者的自发行为向组织化、制度化、专业化方式转型;由分散、单一的各自为战模式向专业、高效、透明、联合的方式转型,向慈善家、企业家、政府、公众、媒介跨界合作转型;由道德高低评价向成为公众日常生活方式转型.

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其实,全民公益离每个人并不遥远.古人云“有钱出钱,有力出力”“勿以善小而不为”“日行一善,胜似日进斗金”.所以,只要人们关注、关心身边的事情,公益时时处处都可以做.只有通过全民公益的建设,才会营造出一个人人可慈善的社会氛围,才会让处于不同阶层、拥有不同能力的人自愿地承担起相应的责任.这是一项全民都应当参与的事业,是每一个有能力者都应该为之奉献的事业.从某种角度来说,人人做公益,其实并不难.

意义:全民公益,助推社会创新

全民公益是化解社会问题和矛盾的重要机制.当前我国社会正进入社会转型的关键期,同时也进入社会矛盾的凸显期.社会矛盾需要社会化处理,尤其依赖政府、市场、社会与公众的多元共治.普通公众做公益既是一种新的社会生活方式,也是公众自我组织、自我行动和自我管理的一种社会机制.这种持续的自助、他助和互助机制实质上也是一种化解社会问题和矛盾的重要机制.因此,全民公益的有效意义在于它是迅速及时地解决社会问题和矛盾的一种重要机制.

全民公益是社会成长的助推器和社会建设的关键领域.社会管理创新的一项最重要的工作就是使社会本身有能力自我组织起来解决社会问题.当前,社会组织中成长最为迅速的就是各类公益组织.同时,全民公益突破了领域、区域、行业、层级、身份等方面的种种“间断”,吸引、鼓励全民参与,实现了公益事业的平民化、透明化与常态化,进而成为社会建设的关键领域.由此,全民公益不仅仅有利于社会建设,而且还有利于公众公民性(civility) 的培育.

全民公益是满足社会公众需求的补充机制.在现代社会中,政府通过提供基本公共服务满足社会公众的基础性、普遍性和公共性需求;公众通过参与市场交易获取满足自己的私人化、个性化和差异化需求的各种资源.全民公益通过倡导人人参与公益,将个体爱心汇集起来,积少成多、聚沙成塔,从而形成强大的公益力量.它在满足社会公众的差异化、小众化或部分个性化需求方面发挥着重要作用,因而成为满足社会公众需求的重要补充.

全民公益为公众参与公共生活提供了重要通道.创新社会治理的关键在于让公众广泛有序地参与到社会事务中来.全民公益是普通个体面对日常生活中遇到的社会问题而志愿地去寻求方法加以解决的过程,它更多地表现为人们在日常生活中的互帮互助.因此,全民公益是无数普通人进行公共参与的重要管道,使社会公众的参与度和关注度空前提高.

全民公益是推动社会创新的动力源.

当前,公益事业已经成为社会创新中最活跃的领域之一.主要体现为:全民公益能发现真正的社会问题,并创造性地寻求资源解决问题;全民公益推动政府、商业及大众需求之间的结合,为跨界创新提供机会;全民公益有助于解决目前公共领域中公益未覆盖之处或现有服务模式无法覆盖的社区的问题,本身就是一种创新.因而,全民公益已经成为推动社会创新的重要动力.

模式:博爱100·全民公益1+1+1

作为社会公益事业的最高理想,真正实现全民参与的公益离我们还有多远?

借助现代信息化技术和网络,通过良好的激励机制的建设与创新,全民参与社会公益事业,正越来越成为一项具体的社会实践,而不仅仅是抽象的社会理想.广东中山市“博爱100·全民公益1+1+1 模式”就是现实中的一个典范.

作为社会建设和创新的统筹部门——中山市社会工作委员会,从2013年起牵头引入现代公益理念,联合相关党委、政府部门和社会组织,团结热心市民和企业,实施全民公益行动,创新性地发展出了“博爱100·全民公益1+1+1”模式.该模式的运作具体如下图所示.“博爱100·全民公益1+1+1”模式的具体内容如下:首先,“博爱100”中的“博爱”源自孙中山先生致力提倡的“博爱”精神,“100”是指追求的三目标——以百分百的公开透明,打造数百个公益项目,传递百分百的爱心.

其次,“全民公益1+1+1”中的“1”分别是指政府、社会组织和企业公众三类参与主体.其中,第一个“1”是指“党政部门搭建平台”.发挥全民参与的引领作用,提供公益项目种子资金,打造公开、公平、公正,覆盖市、镇、社区 的公益社会服务竞投平台、公益资源连接平台和社会组织成长平台.第二个“1”是指“社会组织实施”,立足于问题治理和群众需求,策划专业的公益项目或创意,帮助身边的困难群众,解决群众身边的困难.同时,承接党政部门委托,组织第三方专业评审、优化评估的专业公益服务.第三个“1”是指“市民与企业积极参与”,出钱出力出心出席,自主定向资助和参与,监督公益服务成效.

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第三,该模式强调政社互动,活动内容由六大板块构成,打造市、镇、社区 公益服务创投体系和全链条的公益链.市社工委连续三年牵头举办了三届“博爱100”公益创投活动,开展了主板块公益创投、镇区板块公益创投、社区微公益创投大赛、红色创投活动、职工服务公益创投大赛和逸仙杯中山海外青年公益创新大赛等六大板块活动,形成了集“公益创意——社区微公益——专业公益项目”的公益链,打造了市、镇、社区 公益社会服务创投体系.

第四,以问题治理和群众需求为导向,实现“群众点菜、政府支持、社会配餐”公共服务社会化供给新机制.鼓励各社会组织和志愿组织立足身边公益,关注身边困难群体,解决群众身边的困难.结合“我为中山善治献一策”金点子大赛,将适合社会组织转化落实的获奖作品,作为社会创新特别观察项目,鼓励参赛主体策划、申报,通过竞争性方式将“金点子”落地惠民,提供多元化、个性化的公共服务.三届“博爱100”大赛先后将26个金点子和优秀建议转化为46 个市级公益优胜项目.

最后,引入全媒体运营和“互联网+公益”,形成时尚、透明、全民公益生态圈.充分运用传统平面、影视媒体、户外媒体和新媒体,采取全媒体策略广泛宣传,举办“最强公益”电视决赛和“全民公益之夜”“全民公益文化节”“全民公益嘉年华”“全民公益集市”“全民公益盛典”等一系列主题的大型公益活动.建设“全民公益园”网站、善治中山、中山发布、智慧中山等线上平台,征集项目、众筹资金、招募志愿力量和展示项目成果,开通市民、企业网上小额、大额冠名等方式定向资助渠道,凝聚社会各界跨界合作,营造时尚公益、点对点公益品牌.

截至目前,三届“博爱100”活动先后吸引了723 个社会组织和草根志愿团队申报,征集了1856 个公益项目和公益创意,评选出市级优胜项目350 个,镇级优胜项目424 个,社区微公益优胜项目115 个.组委会投入种子资金928 万元,撬动部门配套和社会捐助的项目总资金2639 万元人民币,直接服务市民群众超过50 万人次.中山“博爱100·公益1+1+1”模式,立足搭建党政、社会组织、企业和公众跨界合作、共同参与的平台.党政部门以“种子资金”撬动社会资金和资源的投入,吸引社会各界力量的参与,让公益服务不仅仅是政府的“独角戏”,也不仅仅是社会组织的“单脚跳”,而是政府、企业、社会组织、公众共同参加的“圆舞曲”.

路径:迈向全民公益,助力共享发展坚持共享发展,着力增进人民福祉,需要人人参与、人人尽力、人人享有,这都离不开公益慈善.作为社会资源优化和再分配的一种重要途径,全民公益已成为我国公益事业发展的方向,更是我国社会创新的重要推动力.

然而,在全民公益发展中,还存在不少问题和挑战.例如,公众参与意识淡薄、参与时间和范围有限,因缺乏深层次的需求定位导致公益供需错位,公益问责和鉴别机制不健全造成信任危机,以及缺乏推进全民公益的制度环境等.另外,新媒体下的公益平台监管问题、公益人才缺乏、公益组织管理水平不高以及现代公益文化氛围不足等也对推进全民公益构成了挑战.应对问题和挑战,迈向全民公益,助力共享发展,关键是构建全民共建共享的社会公益事业发展格局,激发全社会积极参与公益的积极性.

具体路径包括:

弘扬现代公益文化,倡导全民公益精神.我国有深厚的公益传统,公益思想源远流长.当前,要大力弘扬现代公益价值理念,倡导全民公益精神,奠定全民公益发展的思想基础.最重要的是要在整个社会形成崇尚公益、积极参与、乐于奉献的风尚和公益氛围,增进社会公益共识.

完善法律法规,创新公益制度,构建多元共治的公益发展体系.公益的发展离不开法律法规和政府的支持.打造一个适合全民公益事业健康发展的法律环境和制度框架,政府责无旁贷.当前,公益事业还面临不少法律法规方面的障碍,致使某些公益行动步履维艰.推进全民公益,首先要完善法律法规,创新公益的制度体系.

创设激励机制,激发全民参与的主动性和积极性.激励是对如何满足人的各种需要、调动人的积极性的原则和方法的概括总结.公益激励就是对公众公益行动的肯定和褒扬,使其成为促进全民参与的驱动力.倡导全民公益,乐享志愿生活,重中之重是激励机制,精神、物质缺一不可.一般而言,公益激励机制包括公益认定机制、公益减免税机制和公益补偿机制.完善的激励机制是推动全民公益事业发展的重要动力.

健全监督约束机制,秉持公开透明原则,保障公益的公信力.公开、透明是现代公益的根基,也是公益公信力的保障.它要求公益资源的使用必须公平,行为程序必须规范,结果必须反馈,决策与管理必须 和开放.要健全全民公益的监督、问责和约束机制,营造公开、公平、公正的公益氛围,确保全民公益的公信力.

降低门槛,打造便捷化、多元化的参与渠道,使人人可公益.创造每个人都力所能及的公益门槛,才能激发公众的参与积极性.此外,人人可公益,需要便捷、多元的参与渠道和平台的支持.例如,腾讯公益慈善基金会打造的全民公益社会化平台,就是颠覆传统公益方式和渠道的有益尝试,也是促进公益行动便捷化的重要探索.另外,借助网络发展“e 公益”,有助于发展便捷化、专业化、多元化的“e 公益”.

作者单位系 编译局比较政治与经济研究中心

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关于本文可作为公益全民方面的大学硕士与本科毕业论文公益全民论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。

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